路障和行人导向设施：如何封闭区域并保留无障碍通道
用可探测的边缘和人人都能使用的绕行路线，安全地封闭人行道
Safety Behind the Wheel Foundation根据美国联邦公路管理局的交通控制手册和安全指导、联邦施工区规定、美国职业安全与健康管理局的指导、美国公路安全保险协会的数据以及已发表的研究编写了本指南。所有资料来源都列在文末。
这些设施能做什么、不能做什么
路障是一种带有一到三根横杆的便携式或固定式设施。它用于封闭、缩窄或隔出道路或通道的一部分 [3]。它的首要任务是引起注意，从远处告诉驾驶人或步行者，前方的常规路线被挡住了。
路障横杆上有橙白相间的逆反射条纹，能把前大灯的光线反射回驾驶人 [3]。
行人导向设施引导步行的人沿着设定的路线行走。手册称之为“导向设施”，也就是引导道路使用者该往哪里走的设施。当它们用于标出步行路线时，应带有连续的可探测边缘 [2]。“可探测”是指距离地面6英寸以内的连续边缘，这样使用长白手杖的人就能感觉到并沿着它走 [4]。
接下来是局限。联邦公路项目规定用实体防护设施一词，指代能够拦阻或改变车辆方向并符合碰撞测试标准的设备 [1]。轻型路障不是为这项任务而制造的。美国职业安全与健康管理局的施工区情况说明把护栏、防撞垫和车载防撞缓冲器列为限制车辆进入工作区域的工具，而把路障与交通锥、导向桶列为另一类 [5]。
交通锥、导向桶、标志、箭头指示牌和临时交通护栏是另外的话题。本指南只讨论路障和步行路线。
为什么步行路线很重要
2024年，美国有7,080名行人死于交通碰撞 [6]。约74%的死亡发生在路口以外的地方 [6]，73%发生在晚上6点到早上6点之间 [6]。这些数字涵盖所有道路，而不只是施工区。但它们仍然显示了步行者面临最大风险的地方：不是为他们建造的地方，以及黑暗中。
人行道能降低这种风险。美国联邦公路管理局报告称，人行道与沿道路步行的行人碰撞减少65%到89%相关 [7]。如果施工区封闭了人行道却不提供任何替代，步行者就会走到街上。
手册要求在施工区影响步行的人时，为他们提供充分的通行条件和人行通道 [2]。其指导要求提供一条方便、无障碍、复制现有人行道最佳特征的路线。它还指出，路线应引导步行者远离车辆、设备和施工活动 [2]。
想想谁最先感受到糟糕的绕行路线。坐轮椅的人无法走下路缘，拿白手杖的人看不到警告标志。对他们来说可行的路线，对每个人都可行。
由谁负责，适用哪些标准
《统一交通控制设施手册》是任何向公众开放通行的街道、公路、自行车道或场地道路上交通控制设施的国家标准 [4]。第11版于2024年1月18日生效 [8]。各州有两年时间采用该版本，或采用与之基本一致的州手册或补充规定 [9, 10]。这一期限已于2026年1月18日截止 [9]。第1次修订规定于2026年3月5日生效 [8]。本指南依据的是2023年12月的条文，因此请查看您所在州的现行手册，了解之后的措辞。
手册把责任交给拥有管辖权的公共机构或官员。在向公众开放通行的私人场地道路上，责任落在所有者身上 [2]。这些规定涵盖施工、养护、公用设施和事故处置工作，因此适用于承包商、公用设施施工队、养护团队和事故救援人员 [2]。
规划在先。即使是小型工作，交通控制规划也应在施工人员进入工作区域之前完成 [2]。行人和工人安全措施必须由具备相关知识的人员（比如受过培训或经过认证的人员）实施 [2]。
活动运营方也有责任。对于影响交通的计划内特殊活动，交通控制计划应与拥有管辖权的机构共同制定并经其批准 [2]。自行在街道上放置路障并不是计划。
路障类型以及各自适用的场合
行人导向设施和可探测边缘
步行路线需要人们能够感觉到并沿着走的边缘。当导向设施标出行人路线时，应沿全长设置连续的可探测边缘，让使用长手杖的人能够沿着走 [2]。空档会让它失去作用，因为手杖可能会从两根立柱之间的空隙扫过去。
只要边缘连续且可探测，就可以用不同的材料标出路线，包括围栏、临时护栏和其他交通控制设施 [2]。围栏不应遮挡驾驶人的视线，也不应使用在被车辆撞到时可能伤人的材料 [2]。
不要依靠在立柱之间拉起的胶带、绳子或塑料链来引导步行者。它们无法被探测到，因此残障人士无法使用 [2]。Safety Behind the Wheel Foundation给每个施工团队和活动组织者的建议也是如此。一条胶带对看得见的步行者来说意味着“已封闭”，对看不见它的人来说却什么也没说。
如何建立无障碍绕行路线
车辆绕行路线把道路使用者引到现有道路上以避开工作区域，并应在全程设置标志 [2]。步行绕行路线需要同样的用心，还需要汽车不需要的特征。合理的计划通常遵循以下顺序。
- 先问问路线能否保持开放。对于有人值守的短期工作，如果施工人员可以暂停工作、让人们通过，可能就不需要替代路线 [2]。较长时间的工作需要一条真正的路线。
- 用可探测的设施封闭原有路线。使用长手杖的人能够探测到的屏障，必须横跨已封闭人行通道的全宽 [2]。
- 提前用标志告知选择。除非同一侧有合适的路线，否则应通过提前设置的标志引导人们走到对面 [2]。如果对面有平行的人行道，适合设置“Sidewalk Closed, Use Other Side”（人行道封闭，请走对面）标志 [2]。
- 让过街处可用。如果把步行者引向临时信号灯，无障碍行人信号会发出声音提示、语音或振动，告诉看不见信号灯的人何时过街 [2]。
- 建立一条可用的路线。它需要平整、连续的硬质路面。尽可能与原有宽度一致。手册把60英寸作为最小宽度。在无法做到的地方，应至少每200英尺设置一个60英寸×60英寸的错车空间，让轮椅使用者可以相互让行 [2]。
- 让人远离车流和机械。当步行路线和车辆路线靠得很近时，考虑在两者之间设置临时交通护栏 [2]。在需要护栏的地方，普通路缘不能替代 [2]。
- 走一遍完工的路线。在白天和天黑后各走一遍。如果可以，用手杖、轮椅或婴儿车试一试。
手册还指出，应告知有视力障碍的人哪些路线被封闭以及替代的过街处。它把声音信息装置和可探测屏障列为可用的工具 [2]。关于无障碍方面的细节，它引用了美国司法部的《2010年美国残疾人法无障碍设计标准》[2]。
为什么路障不能代替交通护栏
“耐撞性”有特定的含义。具备耐撞性的设施能让撞上它的车辆减速、改变方向或在没有强烈阻力的情况下穿过，从而降低车内人员的风险 [4]。手册要求某些设施符合这一标准 [2]。《安全设施评估手册》（MASH）为永久性和临时性公路安全设施制定了碰撞测试准则 [12]。
针对工人的联邦规定要求更进一步。在联邦资助公路项目中，在工人无法躲避驶入工作区域车流的某些高速施工区，各机构必须使用实体防护设施，除非工程研究另有结论 [1]。普通塑料路障不属于这类设施。《统一交通控制设施手册》还规定，在需要临时交通护栏时，普通的垂直路缘不得替代 [2]。
关于较轻设施的研究也指向同样的结论。瑞典研究人员用自行车和骑车假人对11种道路设备进行了50多次碰撞测试。他们发现，撞上其中任何一种都可能造成伤害。他们建议尽可能避免在自行车道上放置施工区材料，并使用没有尖锐边缘的柔性或吸能设施 [13]。该研究针对的是骑车者，但这个教训适用于任何步行路线。
在实践中，不要指望路障能挡住行驶中的车辆。如果工人或步行者面临快速车流，负责的机构需要真正的防护措施，比如经过碰撞测试的护栏、防撞垫或车载防撞缓冲器。
选择和采购路障
典型的采购方是道路承包商、公用设施施工队、养护部门、拖车公司和活动运营方。常见的来源是交通控制设施供应商、设备租赁公司和合格的交通控制承包商。
在公共道路上，由负责的机构决定哪些设施获得批准 [5]。在花钱之前先索取这份清单。
布设、检查和维护
您能做什么
作为驾驶人。在封闭区域附近减速，并预料到车行道上或附近会有人。改道后的步行路线可能比平常更靠近车流 [2]。我们关于施工区驾驶和为行人让行的指南介绍了有帮助的习惯。
作为步行者。按照标志走有标示的路线，不要移动或绕过路障。如果路线不清楚或无法使用，请告诉相关机构。
作为居民、家长、学校董事会成员或小型雇主。弄清楚谁拥有管辖权，通常是市公共工程办公室、县道路部门或州交通办公室。然后问问计划中是否包括一条设有标志、供步行者使用的无障碍路线，以及封闭是否仍有必要。
公共交通控制设施必须由负责的机构及其受过培训的人员选择、设计和安装 [2]。如果您看到路障缺失或路线被挡，请报告，不要试图自己修正。社区交通安全项目可以帮助团体与地方机构合作。
常见问题
塑料路障能保护工人免受车流伤害吗？
不能。路障的作用是警告和引导，并不是为拦停或改变车辆方向而制造的。联邦规定要求在车速高且工人无处躲避的联邦资助项目中使用实体防护设施 [1]。如果您担心工人的安全，请问问工作区域是如何防护的，而不只是如何标示的。
警戒胶带或绳子足以封闭人行道吗？
不够。有视力障碍的人无法探测到胶带、绳子或塑料链，因此手册规定不得用它们来控制步行者 [2]。封闭的人行通道需要一个使用长手杖的人能够探测到、横跨已封闭路线全宽的屏障 [2]。
临时人行通道应该多宽？
手册规定，在可行的情况下与现有人行通道宽度一致，最小宽度为60英寸。如果无法做到，则要求至少每200英尺设置一个60英寸×60英寸的错车空间 [2]。地方规定可能会补充细节，请询问相关机构。
为活动封闭街道需要获得批准吗？
对于影响交通的计划内特殊活动，手册规定计划应与拥有管辖权的机构共同制定并经其批准 [2]。许可程序因地而异。请在活动之前尽早联系您所在的市或县。
绕行和改道有什么区别？
绕行是把道路使用者引到现有道路上，以避开工作区域。改道是把他们引到围绕施工修建的临时道路或线形上。绕行路线应在全程设置清晰的标志 [2]。对于步行者也是同样的道理：替代路线应当容易跟随。
总结
相关文章
资料来源与延伸阅读
- 1Electronic Code of Federal Regulations (eCFR). 23 CFR Part 630, Subpart K: Temporary Traffic Control Devices. Current as of September 28, 2026. ecfr.gov/…/subpart-K
- 2Federal Highway Administration (FHWA). Manual on Uniform Traffic Control Devices for Streets and Highways, 11th Edition, Part 6: Temporary Traffic Control. Published December 2023. mutcd.fhwa.dot.gov/pdfs/11th_Edition/part6.pdf
- 3Federal Highway Administration (FHWA). Manual on Uniform Traffic Control Devices, 2009 Edition with Revisions 1 and 2, Part 6, Chapter 6F: Temporary Traffic Control Zone Devices (earlier edition, superseded by the 11th Edition). Page date not shown; 审阅于2026年10月. mutcd.fhwa.dot.gov/htm/2009r1r2/part6/part6f.htm
- 4Federal Highway Administration (FHWA). Manual on Uniform Traffic Control Devices for Streets and Highways, 11th Edition, Part 1: General (Sections 1B.01 and 1C.02). Published December 2023. mutcd.fhwa.dot.gov/pdfs/11th_Edition/part1.pdf
- 5Occupational Safety and Health Administration (OSHA). Work Zone Traffic Safety (fact sheet). Published September 2005. osha.gov/…/work_zone_traffic_safety.pdf
- 6Insurance Institute for Highway Safety (IIHS). Fatality Facts 2024: Pedestrians. Posted June 2026. Data year: 2024. iihs.org/…/pedestrians
- 7Federal Highway Administration (FHWA). Walkways, Proven Safety Countermeasures. Update date not shown on page; 审阅于2026年10月. highways.dot.gov/…/walkways
- 8Federal Highway Administration (FHWA). Manual on Uniform Traffic Control Devices (MUTCD) home page. 审阅于2026年10月 (page lists an August 5, 2026 training update). mutcd.fhwa.dot.gov
- 9Federal Highway Administration (FHWA). Information by State, MUTCD website. Update date not shown on page; 审阅于2026年10月. mutcd.fhwa.dot.gov/…/index.htm
- 10Electronic Code of Federal Regulations (eCFR). 23 CFR 655.603, Standards. Current as of October 1, 2026. ecfr.gov/…/section-655.603
- 11Occupational Safety and Health Administration (OSHA). Highway Work Zones and Signs, Signals, and Barricades – Overview. Update date not shown on page; 审阅于2026年10月. osha.gov/highway-workzones
- 12Federal Highway Administration (FHWA). AASHTO Guidance (Manual for Assessing Safety Hardware). Updated August 6, 2025. highways.dot.gov/…/aashto-guidance
- 13Niska A, Wenäll J, Karlström J. Crash tests to evaluate the design of temporary traffic control devices for increased safety of cyclists at road works. Accident Analysis & Prevention, 166:106529. Published December 2021 (PubMed record). pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/34954547
本文体现了施工区安全以及步行者无障碍步行路线方面的安全重点。本文提供一般性安全教育信息，不构成法律或法规合规建议。施工区规定会变化，各州的采纳方式也不同，因此请通过官方渠道核实详情。针对具体场地，请联系管理该道路的公共工程办公室、交通机构或公用事业公司。雇主可以咨询其安全专业人员或美国职业安全与健康管理局，无障碍方面的问题可以咨询当地的《美国残疾人法》协调员。审阅于2026年10月。
引用本文：Safety Behind the Wheel Foundation.《路障和行人导向设施：如何封闭区域并保留无障碍通道》. drivewithcare.org，https://drivewithcare.org/cn/barricades-pedestrian-channelizers-accessible-detours/。审阅于2026年10月。
特别感谢我们的贡献者
我们感谢分享知识和见解、帮助改进本资源的各位专业人士、专家和社区成员。我们始终欢迎并珍视您的见解。
您是否拥有能让本资源变得更好的专业知识、亲身经历或独到视角？
我们欢迎您的意见。您的知识和经验能帮助本资源对依赖它的人更有用、更准确、更有意义。
谢谢您。您提交的内容已发送。
感谢您抽出时间与我们分享您的知识。我们的团队会认真审核每一项贡献。如果它有助于改进本资源，我们会更新页面，并按照您选择的方式向您致谢。
