临时护栏和防撞垫：为道路施工人员和危险点提供经过测试的保护

它们如何保护工人、MASH测试意味着什么，以及道路施工前要问什么

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道路设计与安全系统施工区安全路边安全设施职场与车队安全与他人共享道路

Safety Behind the Wheel Foundation根据美国联邦公路管理局的规定和指导（包括《统一交通控制设施手册》）、美国职业安全与健康管理局的标准以及已发表的施工区研究编写了本指南。所有资料来源都列在文末。

这些设施是什么，有什么作用

道路施工人员可能在离快速车流只有几英尺的地方工作。交通锥和标志能引导驾驶人，但无法拦住偏入作业区的车辆。护栏和防撞垫可以。它们的主要作用是防止受伤。

临时交通护栏是由多段相连组成的便携式墙。制造商使用混凝土、水、沙子以及可压溃设计等多种形式 [2]。护栏让车辆远离作业区或危险点。有些设计还能把车辆导回车道。

防撞垫也称为防撞缓冲器，用来保护车辆可能正面撞上硬物的位置。护栏的钝端就是一个常见的例子。防撞垫的设计是按计划的方式压溃、弯曲或滑动，让车辆更平缓地减速 [11]。美国联邦公路管理局把能改变车辆方向的防撞垫与“非导向型”防撞垫区分开来。后者适用于不太可能被车辆以较高速度从侧面撞到的危险点 [12]。

联邦规定把这些工具归为一个名称：实体防护设施。这个术语涵盖能够拦阻或改变车辆方向并符合行业碰撞测试标准的设施 [6]。车载防撞缓冲器是一种相关的工具。《统一交通控制设施手册》把配有后置防撞缓冲器的防护车列为保护工人的一种选择 [5]。本文只讨论护栏和防撞垫。

在哪里能看到它们，由谁使用

道路承包商在长期项目中会沿通车车道设置成段的护栏。公路养护施工队在桥梁施工、路肩修复和车道封闭时使用它们。当沟槽或机械靠近车流时，公用设施施工队也会使用。如果道路所有者允许，拖车公司和活动运营方也可能在计划内的封闭中使用。

护栏既保护人，也遮挡危险点。联邦规定把路面落差和未完工的桥面列为选择防护措施时需要考虑的路侧危险 [6]。在护栏端部正对来车的地方，常常会设置防撞垫。

公共交通控制设施由经授权的机构和受过培训的施工人员选择、设计和放置。任何想在公共道路上放置这些设施的人，都需要先获得道路所有者的批准，道路所有者通常是州公路机构、县或市。居民绝不应放置或移动这些设施。

为什么要针对车辆闯入的风险做规划

当车辆进入正在施工的区域时，工程师称之为“闯入” [14]。一项研究审查了2000年至2022年的3,268份美国职业安全与健康管理局事故报告。被撞事件占报告的施工区事故的一半以上，也造成了近70%的相关死亡 [13]。

得克萨斯州的一项研究考察了2020年至2024年五年间车辆进入正在施工区域的碰撞。作者认为这类闯入很可能造成严重后果。皮卡和SUV更常与死亡或重伤相关，天气和黑暗也会改变事故的严重程度 [14]。

较重的车辆具有更大的撞击能量。因此，护栏必须适合该道路上的车辆和车速。关于全国施工区死亡人数，请参阅我们关于施工区和让道安全的文章。

“经过碰撞测试”是什么意思

美国联邦公路管理局表示，碰撞测试的场景和标准来自由美国州公路和运输官员协会维护的《安全设施评估手册》（MASH）[7]。通过MASH测试的设施是在规定条件下受过撞击，并按照规定标准进行评判的。美国联邦公路管理局列出了按MASH测试过的防撞垫和护栏端头。有些条目注明了测试等级，比如TL-2 [15]。等级越高，测试越严格，因此工程师会根据道路的车速和交通情况来匹配等级。

美国联邦公路管理局和美国州公路和运输官员协会商定了从较旧的标准NCHRP Report 350过渡到MASH的日期 [8]。

  • 2016年之后，美国联邦公路管理局不再为未按2016年版MASH测试的设施签发资格认定函 [8]。
  • 在2018年12月31日之后招标的国家公路系统合同中，新的永久性安装和防撞垫的整体更换必须使用经过MASH测试的装置 [8, 9]。
  • 2019年12月31日之后制造的临时施工区设施（包括便携式护栏）必须通过2016年版MASH测试 [8]。
  • 在该日期或之前制造的较旧设施，如果通过了NCHRP 350或2009年版MASH测试，可以在其正常使用寿命内继续使用 [8]。

因此，同一个设备场可能同时存放着新旧护栏。问问哪些是哪种。

美国联邦公路管理局的资格认定函表明某个设施有资格获得联邦报销，并不代表批准该设施用于任何特定用途 [7]。各州可以在没有这种认定函的情况下安装设施 [10]。下表解释了您可能在文件上看到的术语。

对比整理：Safety Behind the Wheel Foundation

护栏文件上可能出现的术语

术语通俗含义为什么重要
NCHRP Report 350较旧的设施测试标准较旧的装置可能仍在使用
MASH较新的设施测试标准问问装置通过的是哪个版本
测试等级（TL）表示测试有多严格的标签与道路车速和交通情况相匹配
资格认定函美国联邦公路管理局关于联邦报销的函件并不代表批准所有用途
实体防护能够拦阻或改变车辆方向的设施联邦规定中使用的术语

由谁决定什么时候需要护栏

由公共机构和雇主决定，规定为他们提供指导。美国联邦公路管理局的施工区规定（《联邦法规》第23编第630部分K分部）要求联邦资助公路项目的机构建立使用实体防护设施、让车流远离作业区的程序 [6]。至少，在工人无法躲避的高速施工区，必须使用实体防护，除非工程研究另有结论 [6]。该规定还要求各机构考虑长期项目、快速繁忙的车流、靠近通车车道的工人以及路面落差等危险 [6]。也鼓励其他公路项目遵循该规定 [6]。

各州须在2025年12月31日之前更新政策，并在2026年12月31日之前付诸实施 [6]。截至2026年10月，第二个日期尚未到来。请向相关机构索取其现行政策。

国家交通控制设施手册《统一交通控制设施手册》提供了补充指导。它指出，护栏的设置应取决于工人与车流的距离、车速和交通量、工作持续时间、工作类型以及一天中的时间 [5]。第11版于2024年1月18日生效，第1次修订于2026年3月5日生效 [4]。这里的措辞来自2023年12月的条文，因此请查看现行版本。

美国职业安全与健康管理局的施工标准要求保护工人的设施符合《统一交通控制设施手册》第6部分 [3]。美国职业安全与健康管理局的施工区页面也引导雇主参照同一本手册 [1]。

有两种捷径是不算数的。在需要临时护栏的地方，普通的垂直路缘不能替代 [5]。警察在场也不能代替第6部分要求的设施 [6]。

正确布局：设计、锚固、过渡段和端部处理

美国联邦公路管理局提醒，误用往往始于人们在设计、施工或维护过程中误读了经过测试的路侧设施的细节 [12]。它强调要针对具体情况使用正确的设施，并正确安装 [12]。Safety Behind the Wheel Foundation给道路管理机构和承包商的建议也是如此。布局与设施同样重要。对一段护栏，请按以下顺序进行。

  1. 界定危险点或作业区，以及道路上的车速、交通量和车辆类型。
  2. 选择一款有记录的测试条件与这些情况相符、经过测试的设施。
  3. 在护栏后面留出空间。临时护栏被撞时可能会偏移，也就是横向移动 [5]。让工人和设备远离这个空间。美国州公路和运输官员协会《路侧设计指南》第9章介绍了放置位置 [5]。
  4. 完全按照制造商的安装手册安装设施 [11]，包括连接件、销子和锚固件。锚固是把各段固定在路面上，让它们保持不动。有些设计靠自重而不靠锚固，手册会说明是哪种。
  5. 在每个朝向车流的端部，用经批准的端部处理措施（比如防撞垫或护栏端头）加以保护。在护栏与另一种护栏或桥梁栏杆相接的地方，使用经过测试的过渡段。过渡段把两种护栏连接起来，让车辆不会在接缝处被卡住。
  6. 检查完工的护栏段，记录检查内容，然后才开放车道。

选择、租用和采购

大多数临时护栏和防撞垫由交通控制设施供应商、设备租赁公司和合格的交通承包商提供。公共机构遵循自己的采购和批准规定。小型雇主往往会租用或聘请承包商，因为正确的布设需要受过培训的人员。美国联邦公路管理局表示，任何安装或维护路侧安全设施的人都应具备相应能力，比如受过培训、持有资质或经制造商授权 [11]。

局限、常见错误和维护

每种护栏都有其局限性。碰撞测试涵盖的是规定的车辆类型、速度和角度，而真实的碰撞千差万别。护栏也不能代替车速控制、培训或规划。《统一交通控制设施手册》把培训、护栏、车速管理和作业区规划列为工人安全的不同组成部分 [5]。

常见错误包括：

  • 在需要护栏的地方使用交通锥或路缘 [5]。
  • 换上从未与该设施一起测试过的零件。美国联邦公路管理局提醒，不兼容的零件可能导致重伤或死亡 [11]。
  • 省略端部处理或过渡段。
  • 把工人或机械放在偏移空间内。
  • 把资格认定函当作对所有用途的批准 [7]。

维护也很重要。联邦规定要求各机构在整个项目期间对临时交通控制设施执行质量准则 [6]。美国联邦公路管理局的护栏指导说明了为什么需要专业的眼光。小凹痕不会严重影响性能，但竖向撕裂和弯曲的立柱需要不同的处理 [12]。如果替代零件不能像经过测试的零件那样压溃、断裂、弯曲或滑动，设施的表现就会不同 [11]。

任何撞击之后，施工人员都应遵循以下程序：

  1. 在开始修理之前，确保该区域对工人和公众都是安全的。
  2. 检查整段护栏，包括端部、连接件和锚固件。
  3. 用经批准用于该设施的零件更换损坏的部件 [11]。
  4. 按照手册所示重新设置设施。
  5. 记录撞击、损坏和修理情况。

驾驶人、邻居和地方领导可以做什么

看到护栏或防撞垫时，请提前减速，保持在自己的车道内。在前方多留一些空间，以便不用急转方向就能停车。收起手机。护栏是最后一道保护，而不是允许犯错的余地。我们关于超速和车速管理的文章解释了为什么每小时几英里也很重要。

向道路所有者报告问题。留意倾斜、有空档或向车道偏移的护栏，以及被压扁的防撞垫或松动的零件。道路所有者可能是州公路机构、县或市公共工程部门，或收费公路管理机构。请使用其非紧急电话或网站。如果有人受伤或交通受阻，请拨打911。

地方领导、学校董事会和小型雇主可以向相关机构或承包商问几个问题：

  • 这条道路归谁所有？由谁批准交通控制计划？
  • 会用护栏保护工人吗？它们是否按MASH测试过？
  • 由谁检查？多久检查一次？
  • 如果工作时间比预期长，计划会改变吗？

常见问题

临时护栏和防撞垫有什么区别？

临时护栏是由相连的多段组成的墙，能沿其长度阻挡车辆或改变车辆方向。防撞垫设在护栏端部或固定危险物前面，让正面撞上它的车辆减速。许多施工区两者都用。防撞垫保护护栏外露的端部，护栏保护作业区。

“经过碰撞测试”是否意味着每种护栏提供的保护都一样？

不是。保护效果取决于设施通过的标准、测试等级、道路上的车辆和车速，以及是否按测试时的方式安装 [7, 12]。美国联邦公路管理局的资格认定函并不代表批准所有用途 [7]。请索取该确切型号的文件和制造商手册。

较旧的护栏还能使用吗？

有时可以。美国联邦公路管理局和美国州公路和运输官员协会商定的截止日期是2019年12月31日。在该日期或之前制造的设施，如果通过了NCHRP Report 350或2009年版MASH测试，可以在其正常使用寿命内继续使用 [8]。较新的临时设施必须通过2016年版MASH测试 [8]。道路所有者或承包商可以告诉您某项工作适用哪些规定。

谁必须遵守关于实体防护的联邦规定？

该规定适用于联邦资助公路项目，也鼓励其他项目遵循 [6]。它为运营这些项目的机构设定了职责。另外，美国职业安全与健康管理局要求保护施工工人的设施符合《统一交通控制设施手册》第6部分 [3]。您所在的州可能会增加自己的规定，因此请询问道路所有者。

公用设施施工队或活动团队可以自行在公共道路上放置护栏吗？

没有道路所有者的批准不行。公共交通控制由经授权的机构规划，由受过培训的施工人员布设。美国职业安全与健康管理局把保护施工工人的设施与《统一交通控制设施手册》第6部分联系在一起 [3, 5]。各机构的要求不同，因此在规划任何封闭之前，请联系拥有该道路的州、县或市办公室。

如果我看到损坏的护栏或防撞垫，我该怎么办？

不要触碰或试图移动它。记下道路、方向以及最近的里程标或交叉街道。通过道路所有者的非紧急电话或网站报告。损坏的装置可能无法像测试时那样发挥作用，而不兼容的修理可能会增加重伤的风险 [11]。如果有人受伤或交通受阻，请拨打911。

总结

Safety Behind the Wheel Foundation 的建议

Safety Behind the Wheel Foundation敦促道路管理机构和承包商选择经过测试的设施，完全按照测试时的方式安装，并在每次撞击后进行修理。临时护栏和防撞垫可以减轻碰撞造成的伤害。只有在选对设施、按公认标准测试、按测试方式安装并保持良好状态时，它们才能发挥作用。您可以询问关键的检查项目：标准、测试等级、手册、端部处理、过渡段和检查计划。

驾驶人和邻居也有责任。在这些设施附近减速，给施工人员留出空间，并向道路所有者报告损坏情况。把公共道路设施的设置和修理工作，留给经授权的机构和受过培训的施工人员。

资料来源与延伸阅读

  1. 1Occupational Safety and Health Administration (OSHA). Highway Work Zones and Signs, Signals, and Barricades – Overview. Published or updated: date not shown; 审阅于2026年10月. osha.gov/highway-workzones
  2. 2Occupational Safety and Health Administration (OSHA). Work Zone Traffic Safety (fact sheet). Published September 2005. osha.gov/…/work_zone_traffic_safety.pdf
  3. 3Occupational Safety and Health Administration (OSHA). 1926.200 – Accident prevention signs and tags. Published or updated: date not shown; 审阅于2026年10月. osha.gov/…/1926.200
  4. 4Federal Highway Administration (FHWA). Manual on Uniform Traffic Control Devices (MUTCD). Page 审阅于2026年10月 (11th Edition effective January 18, 2024; Revision 1 effective March 5, 2026). mutcd.fhwa.dot.gov
  5. 5Federal Highway Administration (FHWA). Manual on Uniform Traffic Control Devices, 11th Edition, Part 6: Temporary Traffic Control. Published December 2023. mutcd.fhwa.dot.gov/pdfs/11th_Edition/part6.pdf
  6. 6U.S. Government Publishing Office, eCFR. 23 CFR Part 630, Subpart K – Temporary Traffic Control Devices. Rule published November 1, 2024 (89 FR 87296); eCFR text current through September 2026. ecfr.gov/…/subpart-K
  7. 7Federal Highway Administration (FHWA). Reduce Crash Severity. Updated March 12, 2025. highways.dot.gov/…/reduce-crash-severity
  8. 8Federal Highway Administration (FHWA). AASHTO/FHWA Joint Implementation Agreement for Manual for Assessing Safety Hardware (MASH). Memorandum listed by FHWA as January 7, 2016. highways.dot.gov/media/13516
  9. 9Federal Highway Administration (FHWA). Memorandum: Eligibility of Crash Cushion Devices. December 20, 2018. highways.dot.gov/…/memorandum-eligibility-crash-cushion-d…
  10. 10Federal Highway Administration (FHWA). Federal-aid Reimbursement Eligibility Process. Updated February 10, 2026. highways.dot.gov/…/federal-aid-reimbursement-eligibility-…
  11. 11Federal Highway Administration (FHWA). ACTION: Guardrail Terminal Installations and Repairs. November 30, 2016. highways.dot.gov/media/13571
  12. 12Federal Highway Administration (FHWA). Memorandum: Application and Installation of Roadside Hardware. November 3, 2010. highways.dot.gov/…/memorandum-application-and-installatio…
  13. 13Khan M, Gbiengu P, Ibrahium A, Nnaji C. Investigating patterns and causes of struck-by accidents in roadway construction projects. International Journal of Occupational Safety and Ergonomics, 2025. PubMed record (PMID 40459033). Data year: 2000 to 2022. pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/40459033
  14. 14Chowdhury TI, Starewich M, Barua S. Impact assessment of contributing factors in direct-impact work zone crashes using heterogeneity and constrained-based discrete choice models. Accident Analysis and Prevention, 2026. PubMed record (PMID 41806800). Data year: 2020 to 2024. pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/41806800
  15. 15Federal Highway Administration (FHWA). Hardware Eligibility Letters (barrier terminals and crash cushions listing). Page date not shown; entries through February 2026. highways.dot.gov/…/hardware-eligibility-letters?combine=&…

本文体现了施工区安全和路侧安全设施方面的安全重点。本文提供一般性安全教育信息，不构成法律或工程建议，也不能代替道路所有者的设计、许可或批准。规定和标准会变化，因此请通过官方渠道核实详情。针对您自己的情况，请联系拥有该道路的机构、承包商的交通控制主管，或美国职业安全与健康管理局地区办公室或州职业安全与健康项目。审阅于2026年10月。

引用本文：Safety Behind the Wheel Foundation.《临时护栏和防撞垫：为道路施工人员和危险点提供经过测试的保护》. drivewithcare.org，https://drivewithcare.org/cn/temporary-barriers-and-crash-cushions/。审阅于2026年10月。

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