驾车的年轻员工：雇主如何保障新手驾驶员的安全

如何保护驾车的年轻员工：从联邦青少年规定到更安全的排班

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设想一位17岁的女孩在一家园艺中心工作的第三周。城另一头的一位顾客正在等着。经理把店里皮卡的钥匙交给她，让她快点去。她4个月前才拿到驾照，想表现得能干，于是答应了。

这趟差事把新手驾驶员、不熟悉的车辆和时限要求叠加到了一次出行中。它还可能违反联邦童工规定。美国国家职业安全卫生研究所（NIOSH）报告称，2011年至2022年间，车祸造成了16至24岁工人中35%的工作死亡 [1]。

美国国家公路交通安全管理局（NHTSA）表示，2024年，15至20岁的驾驶员占持照驾驶员的5.2%，却占致命车祸驾驶员的9% [5]。

本指南介绍18岁以下员工的相关规定、分阶段的驾驶任务计划，以及保护新手驾驶员的辅导、排班和规定。有关计划的基础知识，请参阅我们关于建立工作场所机动车安全计划的指南。

为什么新手驾驶员在工作中面临更高的风险

美国公路安全保险协会（IIHS）指出两个原因：缺乏经验，导致难以识别危险；以及不够成熟，表现为冒险行为。在青少年驾驶员的致命车祸中，近三分之一与超速有关 [6]。

  • 按每英里计算，根据IIHS 2024年的数据，16至19岁驾驶员的致命车祸率是20岁及以上驾驶员的3倍多 [7]。
  • 风险下降得很慢。2024年，15至20岁驾驶员的致命车祸率约为每10万名持照驾驶员39起；21至24岁约为33起，35至44岁约为23起 [5]。
  • 最初几个月风险最高。在美国国立卫生研究院（NIH）研究人员主导的一项研究中，青少年开始独自驾驶后，车祸和险情发生率上升了8倍 [3]。

经验比年龄更重要，因此一个刚拿到驾照的23岁年轻人同样是新手。新手驾驶员的良好记录，主要反映的是上路时间有限，而不是技能已得到证明。

工作压力如何放大新手的风险

联邦童工规定将紧急、有时间要求的送货定义为：客户要求、产品质量或薪酬激励设定了时限，可能促使驾驶员赶时间的出行。17岁的人禁止从事此类出行。该规定举出的例子包括送比萨、在银行关门前存款，以及接送旅客赶公共汽车、火车或飞机 [2]。

针对应用平台司机的研究也指向同样的结论。英国2019年的一项研究访谈了48人，并调查了231名零工经济中的司机和管理人员。一些快递员描述了被迫超速和驾驶时使用手机的压力。在调查对象中，42%的人曾发生过造成车辆损坏的车祸 [8]。美国针对年轻送货司机的研究很少，因此应将此视为警示信号，而不是衡量标准。

压力对新手的影响最大，因为新手驾驶员能分出来的注意力本来就少，时限要求会把剩下的注意力也耗尽。新员工也可能觉得自己不能拒绝、不能求助，或不好意思承认迷路了。美国职业安全与健康管理局（OSHA）敦促雇主鼓励年轻员工提问，并为他们安排导师 [9]。

常见的压力来源包括承诺的到达时间、与速度挂钩的小费或评分、驾驶途中经理打来的电话、不熟悉的路线以及下班前的匆忙。

18岁以下驾驶员的工作驾驶核查：联邦规定允许什么

根据《公平劳动标准法》（FLSA）制定的童工规定，将驾驶视为对18岁以下员工有危险的工作。其中的关键规定——第2号危险职业令（《联邦法规汇编》第29编第570.52条）——涵盖作为工作一部分的任何驾驶，即使是青少年开自己的车也不例外 [2]。

对比整理：Safety Behind the Wheel Foundation

年龄因工作在公共道路上驾驶（非农业工作）
14至15岁不允许。只有在规定明确列出的少数情况下，才可以乘坐工作车辆 [10]。
16不允许。也禁止在驾驶室外乘车协助送货 [2]。
17只有在满足下方检查清单中的每一项条件时才允许 [2]。
18至20岁联邦童工限制不再适用。21岁以下的驾驶员不得驾驶商用机动车跨州行驶 [1]。

驾驶任务阶梯：分阶段分配驾驶任务

NIH研究人员提出，青少年在独自驾驶的最初几个月里，逐步减少监督可能对他们更有利 [3]。NIOSH敦促雇主考虑制定比法律更严格的政策 [1]。这个阶梯把这两个理念应用于任何年龄的新手驾驶员。

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阶段驾驶员可以做什么升级条件
1. 随车学习与有经验的同事同乘；熟悉车辆、路线和停靠点；大声说出发现的危险完成入职培训，并在独自驾驶前通过随车考核
2. 有人监督的驾驶在白天和天气良好时，由导师陪同驾驶工作路线，没有时限要求完成5次或更多没有严重失误的出行后，由导师签字认可
3. 低风险独自驾驶白天驾驶轻型车辆在熟悉的本地道路上短途出行；不载乘客，不承诺到达时间30天内无事故、远程信息系统数据趋势良好，并通过30天随车考核
4. 扩大范围新路线、高速公路、黄昏和小雨天气；可搭载一名经批准的同事通过90天随车考核和主管审查，且没有手机或安全带违规
5. 全面职责该岗位的正常驾驶；客运厢式车、拖车和夜间路线需要单独培训和随车考核每年审查和复训

出行次数和时间框架是我们的建议，并非标准。16岁的员工停留在第1阶段。17岁的员工绝不能超出联邦限制 [2]。

独自驾驶前进行技能考核，并在30天和90天时复核

在任何人独自因工驾驶之前，进行一次评分制道路考核。然后在风险最高的30天和90天时再各考核一次 [3]。我们的员工驾驶培训和评估指南提供了完整的评分表。

对于新手，要观察其扫视和口述危险的情况、在恶劣条件下的车速选择，以及左转和汇入车流时的间隙选择。检查跟车距离、绕车检查后是否缓慢倒车，以及是否在车辆起步前设置好手机。

增加危险感知培训。NHTSA的《有效对策》引用了一项涵盖19项研究的综述：这类培训提高了年轻驾驶员的危险识别技能，不过没有一项研究测量车祸。免费的在线风险意识与感知训练（RAPT）需要30到45分钟。一项由NHTSA资助的评估发现，参加该训练的男性驾驶员车祸风险降低了23.7%，但对女性驾驶员没有效果 [12]。

选择容错性强的车辆

IIHS建议年轻驾驶员避开大马力车型以及太小或太大的车辆。它认为电子稳定控制系统是必备配置，并敦促选择碰撞测试评级尽可能高的车辆 [6]。它还建议整备质量至少为2,750磅 [13]。

IIHS的一项研究发现，自动紧急制动、车道偏离预防和盲点监测可能与约三分之一的青少年驾驶员死亡事故相关 [13]。请把这些功能写入您的车辆规格要求。

在新手接受相应车辆的培训之前，不要让他们驾驶15座客车、厢式货车或进行牵引。对于17岁的员工，6,000磅的限制和牵引禁令是联邦规定 [2]。因此，在分配车辆前要核查每辆车的重量。

主管辅导和每周沟通

有人跟进时，反馈的效果最好。在NIOSH主导的一项涉及315辆工作车辆的研究中，仅使用驾驶室警示灯没有带来显著差别。警示灯加上主管借助视频进行辅导，使危险驾驶的几率降低了约一半 [14]。

针对青少年的研究也显示出同样的规律：实时反馈加上向家长报告减少了危险驾驶，而只向青少年本人反馈则没有效果 [6]。在工作中，主管扮演的就是家长的角色。我们的利用远程信息系统进行辅导而非惩罚指南介绍了具体做法。

每周10分钟沟通问题

  1. 本周哪次出行感觉最难？为什么？
  2. 你是否感到过匆忙？如果有，是什么原因造成的？
  3. 你是否遇到过险情或让你困惑的时刻？
  4. 车辆行驶时你是否碰过手机或导航？什么能帮你避免这样做？
  5. 有没有哪个时候你觉得自己不能拒绝或求助？
  6. 远程信息系统报告显示了什么？接下来你要改进哪个习惯？
  7. 你希望在哪方面多加练习？
  8. 你哪些方面做得好？

谈话要着眼于学习而不是指责，并解决您听到的排班问题。表扬零事件的一周、始终系安全带以及如实报告险情，但绝不要表扬跑得最快的人。

避开风险最高的时段安排工作

夜间。2024年，35%的青少年车祸死亡发生在晚上9点到凌晨3点之间 [7]。天黑后不要让新手上路。对于17岁的员工，只在白天驾驶是法律规定 [2]。

晚关门和长时间工作。不要在关门时间安排送货和去银行。联邦工时限制只适用于14岁和15岁的员工 [10]。因此，年龄较大的青少年的排班由您和所在州决定。不要在青少年上完一整天课又上了一个长班之后安排驾驶任务。

缓冲时间。每次出行增加10到15分钟的余量。绝不要按新手最快的用时向客户承诺。允许驾驶员因恶劣天气推迟出行而不受处罚。

每位年轻工作驾驶员都要遵守的四条规定

不使用手机，包括免提。NIOSH建议禁止在公司车辆中使用任何手机，并指出免提电话和手持电话同样会分散注意力 [4]。在起步前设置好导航，绝不要给正在路上的驾驶员打电话或发短信。

限速是上限。2024年，在发生致命车祸的年轻驾驶员中，39%的男性和20%的女性在超速行驶 [5]。

未经批准不得搭载乘客。对于16和17岁的驾驶员，搭载1名21岁以下乘客时每英里死亡风险上升44%，搭载2名时翻倍，搭载3名或更多时增至4倍。搭载一名35岁或以上的乘客时，风险下降62% [15]。年长的同事可以充当导师，但一车年轻同事则是一种危险。

每个座位、每次出行都要系安全带。2024年，在乘用车中死亡的15至20岁驾驶员中，有53%未系安全带 [5]。

把这四条规定写在一页纸上并签字，管理人员同样适用。

让18岁以下员工的家长参与进来

NIOSH鼓励家长了解童工和驾照方面对青少年驾驶的限制，并询问工作中的驾驶任务和培训情况 [1]。您可以给家长送去一页说明，介绍青少年的驾驶职责、所处的阶梯阶段和相关规定，以此帮助他们。还要请家长报告任何驾照变更。请人力资源和法律顾问审核有关未成年人驾驶数据、同意和纪律处分的政策。

常见问题

16岁的人可以因工作开车吗？

根据适用于非农业工作的联邦童工规定，不能在公共道路上驾驶。16岁的人也不得作为送货助手在驾驶室外乘车 [2]。州规定可能还有其他限制。

17岁的人可以送比萨吗？

不可以。联邦规定禁止17岁的人进行紧急、有时间要求的送货，并以比萨和预制食品为例 [2]。

17岁的人可以开自己的车办工作上的事吗？

只有在满足每一项联邦条件时才可以，包括只在白天、30英里范围限制、每天送货不超过2趟以及只能偶尔驾驶 [2]。州驾照限制和保险问题也同样适用。

这些规定适用于18岁的人吗？

联邦童工规定对驾驶的限制在18岁时结束 [2]。21岁以下的驾驶员仍不得驾驶商用机动车跨州行驶 [1]。车祸风险在20岁出头时仍然很高 [5]，因此要继续使用驾驶任务阶梯。

年轻员工可以开车载同事吗？

17岁的人最多只能搭载3名乘客，包括同事 [2]。对于任何新手，都要求事先批准，因为每多一名年轻乘客都会增加风险 [15]。

如果年轻驾驶员发生车祸或险情怎么办？

暂停其驾驶任务，并在不指责的前提下回顾发生了什么。然后进行再培训，退回一个阶段，并要求通过随车考核后才能再次升级。

总结

Safety Behind the Wheel Foundation 的建议

把驾驶当作年轻员工一步一步赢得的技能，而不是随工作附带的福利。严格遵守18岁以下员工的相关规定，让每位新手从低风险出行开始，并每周进行辅导。最重要的是，消除他们工作中的匆忙。

资料来源与延伸阅读

  1. 1CDC National Institute for Occupational Safety and Health (NIOSH). Young Drivers at Work. Last reviewed April 3, 2024; 访问日期：2026年10月3日. cdc.gov/niosh/motor-vehicle/young-drivers
  2. 2Electronic Code of Federal Regulations. 29 CFR 570.52, Occupations of motor-vehicle driver and outside helper (Order 2). Up to date as of October 1, 2026. ecfr.gov
  3. 3National Institutes of Health. Teen crash risk highest during first three months after getting driver’s license (news release on Gershon P, Simons-Morton B, et al., Journal of Adolescent Health). July 10, 2018. nih.gov
  4. 4CDC National Institute for Occupational Safety and Health (NIOSH). Distracted Driving at Work. Updated February 16, 2024. cdc.gov/niosh/motor-vehicle/distracted-driving
  5. 5National Highway Traffic Safety Administration (NHTSA). Young Drivers: 2024 Data. DOT HS 813 814. July 2026. crashstats.nhtsa.dot.gov
  6. 6Insurance Institute for Highway Safety (IIHS). Teenagers (research area overview). 更新于2026年8月. iihs.org/research-areas/teenagers
  7. 7Insurance Institute for Highway Safety (IIHS). Fatality Facts 2024: Teenagers. Posted June 2026. iihs.org/research-areas/fatality-statistics/detail/teenagers
  8. 8Christie N, Ward H. The health and safety risks for people who drive for work in the gig economy. Journal of Transport & Health 13:115 to 127. 2019. sciencedirect.com
  9. 9Occupational Safety and Health Administration (OSHA). Young Workers: Employer Responsibilities. 访问日期：2026年10月3日. osha.gov/young-workers/employer-responsibilities
  10. 10Electronic Code of Federal Regulations. 29 CFR Part 570, Child Labor Regulations, Orders and Statements of Interpretation (sections 570.33, 570.35, 570.50 and 570.71). Up to date as of September 28 to October 1, 2026. ecfr.gov
  11. 11Governors Highway Safety Association (GHSA). Teens & Novice Drivers (state law summary). Issue overview June 2026; laws last reviewed by state highway safety offices June 2025. ghsa.org/state-laws-issues/teens-novice-drivers
  12. 12National Highway Traffic Safety Administration (NHTSA). Countermeasures That Work, 11th Edition: Young Drivers, Hazard Perception Training. DOT HS 813 490. November 2023. nhtsa.gov/book/countermeasures-that-work
  13. 13Insurance Institute for Highway Safety (IIHS). Young driver safety. 更新于2026年5月. iihs.org/research-areas/teenagers/young-driver-safety
  14. 14Bell JL, Taylor MA, Chen GX, Kirk RD, Leatherman ER. Evaluation of an in-vehicle monitoring system (IVMS) to reduce risky driving behaviors in commercial drivers. Journal of Safety Research 60:125 to 136. 2017. sciencedirect.com
  15. 15AAA Foundation for Traffic Safety (Tefft BC, Williams AF, Grabowski JG). Teen Driver Risk in Relation to Age and Number of Passengers. May 2012. aaafoundation.org

本文体现了年轻驾驶员研究和职业机动车安全方面的安全重点。本文提供一般性安全教育信息，不构成针对任何雇主、家庭或员工的法律、人力资源或专业建议。童工规定、驾照法律和数据会不断变化。请通过美国劳工部、eCFR.gov和本州相关机构等官方渠道核实详情。审阅于2026年10月。

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