分级驾照制度：家长指南，从学习驾照到正式驾照

GDL各阶段的用途、哪些限制最重要，以及如何查询本州法律

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写给新手驾驶人的父母阅读约 3 分钟

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想象一下您的孩子通过路考的那个下午。一小时之内，孩子的法定驾驶权限发生了巨大变化，但驾驶技能却一点没变。

这一差距正是分级驾照制度存在的原因。GDL 把完整的驾驶权限分散到好几个月里逐步开放，让新手驾驶人在独自面对最困难的情况之前积累经验。

2024年，有2,899名13至19岁的青少年死于机动车车祸 [6]。按每英里行驶里程计算，16至19岁驾驶人的致命车祸率略高于20岁及以上驾驶人的3倍 [6]。16岁和17岁时风险最高 [6]。

这份指南介绍每个阶段、其规则背后的研究、能提供额外保护的家庭规则，以及如何查询本州的具体法律。

分级驾照制度如何运作

GDL 按计划分步骤增加驾驶难度。新手驾驶人先在指导者陪同下练习，然后在保护性限制下独自驾驶，在积累了真正的经验之后，这些限制才最终取消。所有州和DC都有基于这三个阶段的GDL法律 [1]。

孩子的中间阶段驾照可能被称为初级驾照、临时驾照、试用驾照或中级驾照。各州要求差异很大。

GDL路线图一览

对比整理：Safety Behind the Wheel Foundation

阶段用途典型规则（全国一般情况，2026年10月）您作为家长的角色
1. 学习驾照在有经验的成年人坐在副驾驶座的情况下培养技能14至16岁开始；大多数州要求至少持有6个月；许多州要求50小时监督驾驶，通常含10小时夜间驾驶 [4, 7]指导者。记录练习时数，变换道路和天气，并逐步增加较难的条件。
2. 中级驾照首次独自驾驶，限制风险最高的情况通常16岁开始（范围为14岁半至17岁）；有夜间限制；大多数州允许搭载0或1名年轻乘客；33个州和DC禁止青少年使用任何手机 [4, 8]把关者。制定比法律更严格的家庭限制，并继续陪驾。
3. 正式驾照不受GDL限制的驾驶通常在独自驾驶6至12个月后或17、18岁时取消限制；少数地方对21岁以下的新手驾驶人适用限制 [4]导师。逐项取消限制，并继续执行家庭协议。

这些范围来自美国公路安全保险协会（IIHS）维护的各州对照表，该协会本身也建议进行独立核实 [4]。

第一阶段：学习驾照

用途：学习驾照阶段在有经验的成年人陪坐时培养技能。这也是风险最低的阶段。在美国国立卫生研究院（NIH）资助的一项研究中，持学习驾照的青少年的车祸和险情发生率与成年人相近 [2]。

典型要求：截至2026年10月，申领学习驾照的最低年龄为14至16岁 [4]。截至2021年底，48个州和DC要求学习驾照阶段至少6个月，其中7个州要求满一年 [7]。

规定的监督练习从少数州的不设时数要求到缅因州的70小时不等。例如，宾夕法尼亚州要求65小时，其中包括10小时夜间驾驶和5小时恶劣天气驾驶 [4]。

规则为何存在：较长的学习驾照阶段意味着能在更多季节和条件下练习。美国国家公路交通安全管理局（NHTSA）有一份经证实有效的安全措施指南。指南指出，与短得多的阶段相比，9至12个月的学习驾照阶段与16岁驾驶人致命车祸减少26%相关 [7]。

您作为指导者的角色：IIHS 建议练习约70小时，即使本州要求更少 [9]。多样性与时数同样重要：在同一条安静的环路上绕五十圈，学到的远不如在高速公路、雨天、黄昏、繁忙停车场和乡村道路上混合练习。

第二阶段：中级驾照，风险最高的阶段

用途：这一阶段允许青少年独自开车，同时让他们远离风险最高的情况。

风险为何骤增：IIHS 指出，拿到驾照后的最初几个月车祸风险特别高 [10]。NIH 的研究在90名弗吉尼亚州青少年的车辆中安装了摄像头和传感器。在独立驾驶的头3个月，车祸和险情发生率是持学习驾照最后3个月的8倍 [2]。急刹车和急加速等危险动作的出现频率是4倍 [2]。

全州的车祸记录也显示出同样的规律。费城儿童医院（CHOP）的研究人员追踪了2006年至2009年间拿到驾照的41万多名新泽西州驾驶人 [11]。在独立驾驶的第一个月，每1万名驾驶人发生229起车祸。这一比率在头6个月下降了26%，此后继续以较慢速度下降 [11]。

典型要求：大多数州在16岁发放这种驾照，范围从南达科他州的14岁半到新泽西州的17岁 [4]。各州随后限制三件事：夜间驾驶、乘客和手机。

夜间驾驶限制

日落之后，黑暗、疲劳和社交出行叠加在一起。根据我们对 IIHS 各时段数据的汇总，2024年44%的青少年车祸死亡发生在晚上9点至早上6点之间 [6]。

美国疾病控制与预防中心（CDC）的一项研究说明了时间为何重要。16岁和17岁驾驶人只有约11%的出行发生在晚上9点至早上6点之间 [12]。然而，2009年至2014年，这些时段占他们致命车祸的31%。在这些夜间车祸中，57%发生在午夜之前 [12]。从午夜开始的限制会错过大部分危险时段。

美国州长公路安全协会（GHSA）根据2025年6月审查的法律报告说，除佛蒙特州外，所有州都在中级驾照阶段限制夜间驾驶 [16]。目前的开始时间从堪萨斯州、纽约州和北卡罗来纳州的晚上9点，到其他州最晚凌晨1点不等。南卡罗来纳州开始得更早，在标准时间期间从晚上6点开始 [4]。

越早开始的限制挽救的生命越多：NHTSA 汇总的研究显示，与不设限制相比，从晚上9点开始的限制与致命车祸减少18%相关 [7]。从凌晨1点开始的限制仅与减少9%相关 [7]。IIHS 表示，研究支持从晚上8点开始限制 [9]。

乘客限制

车上的朋友会增加分心，有时还会带来炫技的压力。AAA 交通安全基金会（AAA Foundation for Traffic Safety）的研究人员研究了2007年至2010年16岁和17岁驾驶人每英里的死亡率 [3]。与独自驾驶相比，搭载1名21岁以下乘客时风险上升44%，2名时翻倍，3名或更多时增至四倍 [3]。

2024年，58%的青少年乘客死亡发生在由另一名青少年驾驶的车辆中 [6]。GHSA 报告说，47个州和DC在中级驾照阶段限制乘客 [16]。大多数州允许搭载不超过1名年轻乘客，年轻乘客通常定义为18岁、20岁或21岁以下。有些州起初不允许搭载任何年轻乘客 [4]。包括佛罗里达州和密西西比州在内的少数州没有设定乘客限制 [4]。

NHTSA 将乘客限制评为经证实有效的措施。完全禁止搭载青少年乘客时，15至17岁驾驶人的致命车祸率比允许搭载2名或更多时低21% [7]。AAA 基金会的研究还发现，车上有一名35岁或以上的乘客时，风险下降62% [3]。这是拿到驾照后继续陪驾的有力理由。

手机限制

IIHS 报告说，33个州和DC禁止青少年驾驶人使用任何手机和电子设备，包括免提通话 [8]。请查看本州的禁令是与孩子的年龄挂钩，还是与驾照阶段挂钩。

IIHS 指出，最早出台的仅针对青少年的手机法律在改变青少年行为方面，效果不如适用于所有驾驶人的法律 [8]。NHTSA 的指南将青少年手机禁令列为未经证实有效，并援引北卡罗来纳州的一项研究：禁令实施后，青少年的手机使用并未减少 [7]。您的家庭规则最为重要。IIHS 敦促家长要求孩子使用屏蔽应用程序或手机的驾驶专注模式 [9]。

第三阶段：正式驾照，以及为什么“结束”并非真正结束

典型要求：许多州在独立驾驶6至12个月后或17、18岁时（以先到者为准）取消限制。新泽西州和DC更进一步，对21岁以下的新手驾驶人适用部分限制 [4]。

为什么仍然重要：在新泽西州的数据中，一些青少年在符合条件的第一个月就换领了正式驾照。那个月，他们的车祸率比仍处于中级驾照阶段的类似青少年高24% [11]。一次性取消所有限制可能会让来之不易的进步付诸东流，因此请逐步取消家庭限制，并偶尔继续一起开车。

GDL有效吗？证据显示了什么

有效，而且越严格的制度效果越好。

  • Cochrane 对34项研究的系统综述发现，GDL 使16岁驾驶人第一年的车祸率中位数下降15.5%，伤害车祸率中位数下降21% [13]。越严格的项目似乎使死亡人数下降得越多。
  • NHTSA 2023年的指南给予GDL最高的5星评级 [7]。最严格的项目设有至少6个月的学习驾照阶段、不晚于晚上10点开始的夜间限制，以及1名青少年乘客的限制。这些与16岁驾驶人致命车祸减少38%相关 [7]。
  • IIHS 报告说，将驾照年龄从16岁提高到17岁，与15至17岁驾驶人的致命车祸率降低13%相关 [10]。
  • 从1996年美国第一个三阶段GDL项目启动到2024年，青少年车祸死亡人数下降了50% [10]。更安全的车辆和其他变化可能也起了作用。

18岁缺口：GDL何时不再保护新手驾驶人

在大多数州，GDL规定只适用于18岁以下的驾驶人。因此，等到18岁才考驾照的年轻人往往可以完全跳过这些规定 [7]。

在2012年一项针对18至20岁人群的全国调查中，只有54%的人在18岁前拿到驾照 [5]。收入是一个因素：家庭年收入低于20,000美元的人中，25%在18岁前拿到驾照，而家庭年收入超过100,000美元的人中这一比例为79% [5]。不到四分之一的人把GDL规定列为推迟考驾照的原因 [5]。

推迟考驾照并不能消除新手风险。CHOP 的研究人员发现，18至20岁拿到驾照的新泽西州驾驶人，第一年的车祸率与17岁拿到驾照的人相近，深夜车祸率还更高 [14]。

新泽西州对21岁以下的新手驾驶人适用全部GDL规定。IIHS 表示，近期研究支持这种做法 [10]。不过证据并不一致：NHTSA 援引的印第安纳州一项研究发现，类似的延长措施实施后车祸率反而上升 [7]。

该怎么做：如果您的孩子在18至20岁学车，仍然要遵循GDL式的计划。设定练习目标，然后安排几个月不在深夜开车、不载一群朋友的独立驾驶。

超越法律的家庭规则

州法律设定的是底线，您可以提高标准。NHTSA 指出，父母设定驾驶限制并以身作则的青少年，自述的危险驾驶行为更少，车祸也更少 [1]。IIHS 敦促家长超越州法律，从不允许朋友搭车开始，并签订一份解释每条规则的书面协议 [9]。

CDC 免费的《家长与青少年驾驶协议》（Parent Teen Driving Agreement）为家庭提供了现成的起点 [15]。协议涵盖安全带、手机、酒精和毒品、宵禁、乘客以及违反规则的后果。在协议中，家长承诺以身作则安全驾驶。CDC 建议把协议张贴在家里，并随着孩子赢得新的驾驶权限而更新 [15]。

一次只改变一个条件。如果允许搭载乘客，就保留夜间限制。如果延长宵禁，就保持零乘客。这条家庭决策规则反映了研究结果：每增加一名青少年乘客，风险都会上升 [3]。

如何查询本州的具体规定

然后制作一页家庭摘要：

  1. 找到官方页面，通常是 .gov 网站上的青少年驾驶人页面或驾驶手册。
  2. 列出每条规则及其各自的结束日期，因为夜间限制和乘客限制往往在不同日期结束。
  3. 仔细阅读例外情况，因为各州对兄弟姐妹、工作、上学和成年乘客的处理不同。
  4. 问清楚罚单的影响，即一张罚单会如何改变孩子的驾照时间表。出州旅行前请查阅当地规定。
  5. 在笔记上注明日期，每当孩子进入新阶段时，都要重新查看官方网站。

常见问题

多大年龄可以申领学习驾照？

截至2026年10月，最低年龄为14至16岁。有些州使用半岁节点，例如15岁半 [4]。请在本州驾照管理网站上确认详情。

青少年需要多少小时的监督驾驶？

各州的最低要求从零到70小时不等。许多州要求50小时，通常包括10小时夜间驾驶 [4]。无论本州要求多少，IIHS 都建议练习约70小时 [9]。

青少年驾驶人的宵禁时间是几点？

中级驾照的夜间限制在一些州最早从晚上9点开始，在另一些州最晚从凌晨1点开始 [4]。由于大多数青少年夜间车祸发生在午夜之前，许多家庭设定的宵禁比法律要求的更早 [12]。

持临时驾照的孩子可以载兄弟姐妹吗？

有些州对兄弟姐妹或家庭成员设有例外，有些州则没有 [4]。在孩子独自载兄弟姐妹之前，请查看本州对“家人”的确切定义。

驾驶培训课程会改变GDL规定吗？

在一些州会：南达科他州对完成驾驶培训的学员，将学习驾照阶段从9个月缩短为6个月 [4]。纽约州对完成培训的青少年，在17岁而不是18岁时取消中级驾照限制 [4]。

总结

Safety Behind the Wheel Foundation 的建议

把GDL视为最低要求，而不是终点。给孩子提供比法律要求更多样化的练习。在独自驾驶的最初几个月，禁止夜间驾驶和搭载青少年乘客。逐项取消限制，并在本州官方网站上确认每条规则。

资料来源与延伸阅读

  1. 1National Highway Traffic Safety Administration (NHTSA). Teen Driving. Page reporting 2024 data; 访问日期：2026年10月. nhtsa.gov/road-safety/teen-driving
  2. 2National Institutes of Health (NIH). Teen crash risk highest during first three months after getting driver’s license (news release on Gershon P, et al., Journal of Adolescent Health, 2018). July 10, 2018. nih.gov/news-events/news-releases
  3. 3AAA Foundation for Traffic Safety. Tefft BC, Williams AF, Grabowski JG. Teen Driver Risk in Relation to Age and Number of Passengers. May 2012. aaafoundation.org/research/teen-driver-risk-relation-age-number-passengers
  4. 4Insurance Institute for Highway Safety (IIHS). Graduated driver licensing laws (state-by-state table). October 2026. iihs.org/research-areas/teenagers/graduated-licensing-laws-table
  5. 5AAA Foundation for Traffic Safety. Tefft BC, Williams AF, Grabowski JG. Timing of Driver’s License Acquisition and Reasons for Delay among Young People in the United States, 2012. August 2013. aaafoundation.org/research/timing-drivers-license-acquisition
  6. 6IIHS. Fatality Facts 2024: Teenagers. Posted June 2026. iihs.org/research-areas/fatality-statistics/detail/teenagers
  7. 7NHTSA. Countermeasures That Work: A Highway Safety Countermeasure Guide for State Highway Safety Offices, 11th Edition, 2023. Chapter 6, Young Drivers (sections on GDL, learner’s permit, nighttime and passenger restrictions, and cell phone restrictions). DOT HS 813 490. November 2023. nhtsa.gov/book/countermeasures-that-work/young-drivers
  8. 8IIHS. 分心驾驶 (research area overview). 更新于2026年7月. iihs.org/research-areas/distracted-driving
  9. 9IIHS. Young driver safety (guide for parents). 更新于2026年5月. iihs.org/research-areas/teenagers/young-driver-safety
  10. 10IIHS. Teenagers (research area overview). 更新于2026年8月. iihs.org/research-areas/teenagers
  11. 11AAA Foundation for Traffic Safety. Curry AE, Pfeiffer MR, Durbin DR, Elliott MR, Kim KH. Young Driver Crash Rates in New Jersey by Driving Experience, Age, and License Phase. October 2014. aaafoundation.org/research/young-driver-crash-rates-new-jersey-driving-experience-age-license-phase
  12. 12Shults RA, Williams AF. Graduated Driver Licensing Night Driving Restrictions and Drivers Aged 16 or 17 Years Involved in Fatal Night Crashes, United States, 2009 to 2014. Centers for Disease Control and Prevention (CDC), Morbidity and Mortality Weekly Report 65(29). July 29, 2016. cdc.gov/mmwr/volumes/65/wr/mm6529a1.htm
  13. 13Russell KF, Vandermeer B, Hartling L. Graduated driver licensing for reducing motor vehicle crashes among young drivers. Cochrane Database of Systematic Reviews, CD003300. October 5, 2011. cochranelibrary.com/cdsr/doi/10.1002/14651858.CD003300.pub3
  14. 14AAA Foundation for Traffic Safety. Curry AE, Metzger KB, Williams AF. Older Novice Driver Crashes in New Jersey: Informing the Need for Extending Graduated Driver Licensing Restrictions. July 2017. aaafoundation.org/research/older-novice-driver-crashes-new-jersey
  15. 15CDC. Parent-Teen Driving Agreement (Parents Are the Key). Updated July 28, 2025. cdc.gov/teen-drivers/parents-are-the-key/driving-agreement.html
  16. 16Governors Highway Safety Association (GHSA). Teens & Novice Drivers (state law summary). Laws last reviewed by state highway safety offices June 2025. ghsa.org/state-laws-issues/teens-novice-drivers

本文体现了青少年驾驶人安全研究和驾照政策的重点。本文仅供一般教育之用，不构成针对任何个人家庭的法律建议。驾照法律、车祸数据和机构指南会变化，因此请向本州官方驾照管理机构核实现行规定。审阅于2026年10月。

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