工作场所机动车安全项目：雇主分步指南
制定工作驾驶规定、核查驾照、选用更安全的车辆，并制定90天计划
为什么驾驶应纳入安全项目
美国劳工统计局统计，2024年共有5,070起致命工伤，其中交通事故造成1,937起（38.2%），多于其他任何类型的事件 [1]。
风险并不只限于卡车司机。美国国家职业安全卫生研究所强调，所有工人都面临车祸风险，无论他们驾驶轻型还是重型车辆，也无论驾驶是主要还是附带的工作职责 [2]。想一想销售代表、居家护理员、探望病人的牧师、水管工，或被派去银行办事的办公室职员。
车祸还会造成经济损失。雇主交通安全网络（NETS）估计，2023年工人及其家属的车祸伤害给美国雇主造成了620亿美元的损失 [3]。按2024年美元计算，NETS估计每起工作车祸的平均损失为55,772美元，每起非致命伤害为171,135美元，每起死亡为927,276美元 [3]。按这个平均值计算，一年4起工作车祸会给雇主造成约223,000美元的损失（我们的计算）。
有一个发现让许多雇主感到意外：这些损失中约43%来自工作以外、涉及工人及其家人的车祸 [3]。这是一个很好的理由，即使您的规定只适用于因工出行，也应为通勤和家庭用车提供安全驾驶教育。
项目涵盖哪些人
把适用范围写下来。只涵盖“公司车辆”的项目，可能会漏掉您实际驾驶活动的大部分。美国国家职业安全卫生研究所建议，涵盖任何因公驾车的员工或承包商，无论驾驶的是自有、租赁、租用还是私人车辆 [7]。
完整的适用范围应列出：
- 人员：全职和兼职员工、经理和高管、临时工、实习生、志愿者以及为您驾车的承包商。
- 车辆：自有、租赁、租用和私人车辆，以及挂车和牵引设备。
- 行程：拜访服务对象、送货、办事、往返各工作地点以及出差期间的驾驶。以书面形式决定如何对待通勤。
私家车需要格外注意，因为车辆不是您选择或维护的。我们关于员工使用私家车或租赁车辆办公的指南介绍了保险、车况检查和费用报销。
承包商、劳务派遣公司和志愿者
当其他公司的驾驶员为您工作时，请事先商定各方的分工。对于共享工作场所，美国职业安全与健康管理局建议把安全规范和资格要求写入合同，还敦促各方决定由谁负责安全项目的各个部分。这样，每一位工人都能得到同等的保护 [13]。
在工作开始之前，请承包商提供其驾驶政策、记录核查流程和保险证明，并要求他们在您的工作中遵守您关于安全带、手机和能力受损的规定。教会和青年团体也应以同样的方式筛选志愿者司机。
法律要求什么、不要求什么
没有一条联邦规定涵盖所有工作驾驶。美国职业安全与健康管理局只在某些场合列有机动车标准，比如农用拖拉机、海运码头和建筑施工 [5]。其中没有一条涵盖在公共道路上的日常驾驶。
但这并不意味着雇主可以置身事外。根据《职业安全与健康法》，一般责任条款要求雇主保护工人免受可能造成死亡或严重伤害的公认危害 [4]。美国职业安全与健康管理局的机动车指导敦促雇主确定适用的法律、评估驾驶风险并制定书面政策 [6]。
较重的车辆适用美国联邦机动车承运人安全管理局的规定。在州际商业中，商用机动车（CMV）包括额定重量或实际重量在10,001磅或以上的任何车辆或车辆组合 [9]，也包括设计或用于有偿运送8人以上（含驾驶员）、无偿运送15人以上，或运输需挂标志牌的危险品的车辆 [9]。美国联邦机动车承运人安全管理局的规定涵盖工作时间、药物和酒精检测、体检标准以及货物固定等方面 [10]。
请注意车辆组合的规定。牵引满载设备挂车的重型皮卡可能超过10,001磅，这让许多承包商和园林绿化公司感到意外。
自愿性共识标准ANSI/ASSP Z15.1-2024《机动车运营安全实践》，为控制驾驶风险提供了一套政策、程序和管理步骤的框架 [8]。它不是法律，但许多车队项目把它作为基准。
领导力和明确的分工
项目的成败取决于高层。美国职业安全与健康管理局建议雇主通过为道路安全投入实实在在的时间和预算来表明承诺 [6]。美国国家职业安全卫生研究所补充说，领导者应以身作则安全驾驶，让员工参与制定做法，并定期审查安全数据 [7]。
领导力体现在：老板开车时不接电话，日程安排不依赖超速。然后为每一项职责指定负责人：
对比整理：Safety Behind the Wheel Foundation
| 角色 | 主要职责 |
|---|---|
| 老板或高层领导 | 把“安全先于速度”确立为价值观；为项目提供资金；在自己驾驶时遵守每一条规定；每季度审查结果 |
| 项目负责人（安全、人力资源或运营部门） | 保持政策更新；进行驾照核查；追踪培训、事故和数据；主持年度审查 |
| 主管和调度员 | 制定切合实际的日程安排；绝不联系正在驾驶的人；事件发生后进行辅导；确保事故得到报告 |
| 驾驶员（员工和志愿者） | 遵守规定；检查车辆；报告车祸、险情、驾照变化和不安全的车辆 |
| 人力资源和法律顾问 | 审查招聘标准、记录核查同意书、纪律处分、隐私、检测和劳动协议方面的问题 |
| 车队、采购或设施管理部门 | 选择更安全的车辆；管理维护和召回；为租用车辆和私家车制定标准 |
在一个10人的机构里，一个人可能身兼其中四项职责。这没有问题，只要每项职责旁边都写着一个人的名字。
每项政策都需要的书面驾驶规定
把核心规定控制在一页纸以内，并适用于包括首席执行官在内的每一个人。
- 安全带：每一趟行程、每一个座位上的每一个人都要系好安全带。美国职业安全与健康管理局把强制系安全带的政策称为减少驾驶伤亡的领先指标 [6]。NETS估计，2023年员工在工作中不系安全带给雇主造成了11亿美元的损失 [3]。
- 手机：美国国家职业安全卫生研究所建议，驾驶公司车辆时禁止使用任何手机功能，包括免提通话 [14]。我们的工作场所分心驾驶政策指南介绍了调度、日程安排和政策大纲示例。
- 能力受损：不得在受酒精、大麻、其他药物或药品影响时驾驶。美国国家职业安全卫生研究所建议告诉员工处方药和非处方药会如何影响驾驶 [7]。
- 车速：遵守限速，并根据路况减速。美国职业安全与健康管理局表示，工作量和日程安排应让员工能以安全车速驾驶 [6]。2023年，工作内外与车速有关的车祸给雇主造成了70亿美元的损失 [3]。
- 疲劳：不要求在异常时段或远超正常工作时间驾驶。美国国家职业安全卫生研究所建议，驾驶员疲倦时允许小睡不超过30分钟，或在途中过夜 [7]。
- 报告：及时报告每一起车祸、每一张罚单和每一次驾照变化。
每条规定都要配有公平、明确的后果，以及帮助遵守的支持。如果日程安排让某条规定无法遵守，那么日程安排本身就是危险源。
谁可以驾驶：资格和培训
在任何人为您驾车之前，确认其持有该类车辆的有效驾照。美国国家职业安全卫生研究所建议，在安排驾驶任务之前核查每位新驾驶员的驾驶记录（MVR），之后每年至少审查一次每位驾驶员的驾驶记录 [7]。它还提醒雇主遵守联邦和州对18岁以下驾驶员的限制 [7]。
事先制定书面的驾驶记录标准。决定哪些违法或吊销记录会禁止某人驾驶，哪些只需辅导，并对每个人一视同仁。我们关于驾驶员资格和驾照核查的指南介绍了如何制定这些标准。
培训应与工作相匹配。美国国家职业安全卫生研究所建议在入职后尽快进行培训，包括实际驾驶技能考核以及针对具体车辆的指导。它还建议每2到3年复训一次，并在发生有责车祸后进行额外培训 [7]。开轿车的居家护理员和拖挂车的技术员需要不同的课程。
更安全的车辆和周密规划的行程
选择车辆
在购买、租赁或租用车辆时，美国职业安全与健康管理局和美国国家职业安全卫生研究所都建议选择安全评级高、配有碰撞预警和车道偏离预警等功能的车辆 [6, 7]。美国公路安全保险协会发现，带自动制动的前方碰撞预防系统使追尾车祸减少了一半，在大型卡车上也看到了类似的效益 [11]。请把这些功能写入您的采购和租车规格。
保持车辆安全
按照制造商的时间表维护公司车辆，让驾驶员在出车前后检查车辆，并记录每一次维修 [7]。美国职业安全与健康管理局把遵守维护时间表称为预防工作车祸的领先指标 [6]。还要查看每辆车是否有未处理的召回。对于开私家车的员工，美国国家职业安全卫生研究所建议分享胎压和及时维修等保养基础知识 [7]。
规划行程
行程管理从一个问题开始：这趟行程有必要吗？美国国家职业安全卫生研究所建议权衡乘飞机或火车等更安全的选择。对于确实要进行的行程，它建议日程安排要允许按法定车速行驶和休息，确定好路线，并有在紧急情况下联系主管的方式 [7]。增加一条天气规定，让驾驶员可以推迟或取消行程而不受处罚。
报告事故并审查数据
美国职业安全与健康管理局建议要求尽快报告车祸，并审查每一起车祸的根本原因以及需要作出的政策调整 [6]。也要征求险情报告，绝不要惩罚诚实的报告。
然后至少每季度查看一次数据。有用的数据包括：
- 车祸和索赔：数量、费用和类型，比如倒车车祸。
- 车祸率：每百万英里的车祸数。例如，150万英里中发生6起车祸，车祸率为4（我们的计算）。
- 驾驶记录结果：新的违法和吊销记录。
- 领先指标：完成的培训、按时进行的检查、险情报告和辅导次数。它们可以在车祸发生之前就揭示问题。
- 远程信息系统：如果您使用车载监测，包括超速、急刹车和安全带警报。
美国职业安全与健康管理局引用的研究表明，车载反馈加上主管辅导可以减少危险驾驶。它还敦促雇主先向员工解释这一系统 [6]。我们关于用远程信息系统进行辅导而不是惩罚的指南介绍了具体做法。
持续改进：计划、执行、检查、处理
项目永远没有完成的时候。Z15.1的核心是一个循环：评估车队风险、弥补差距、解决问题，然后再次检查 [8]。至少每年审查一次整个项目，发生严重车祸或重大变化后也要再次审查。
一个简单的循环适用于任何规模的雇主：
- 计划：根据数据选出1到3个目标，比如减少倒车车祸。
- 执行：作出实实在在的改变，比如加装后视摄像头，或规定倒车前先绕车一周检查。
- 检查：6到12个月后比较结果。
- 处理：保留有效的做法，调整无效的做法，并选出下一个目标。
工作场所的努力能够改变行为。美国国家公路交通安全管理局的《有效对策》给雇主安全带项目的有效性评为三星 [12]。一篇回顾1980年至1997年48个工作场所项目的综述发现，这些项目提高了安全带使用率 [12]。成功的项目有共同之处：管理层的承诺、正式的政策、培训，以及奖励与后果相结合 [12]。美国国家公路交通安全管理局指出，当时的安全带使用率低得多，因此如今的提升幅度可能较小。
入门与进阶：项目检查清单
用这张表看看您处于什么位置。“入门”一栏是任何有员工驾车的雇主都应达到的合理底线。“进阶”一栏适合规模较大的车队或风险较高的工作。
对比整理：Safety Behind the Wheel Foundation
| 要素 | 入门 | 进阶 |
|---|---|---|
| 适用范围 | 列出所有因工驾车的人及其驾驶的车辆 | 按岗位梳理里程和风险；把承包商和临时工纳入合同 |
| 领导 | 老板签署政策并以身作则 | 把驾驶目标纳入经理考核；领导层每季度审查数据 |
| 书面政策 | 一页纸：安全带、手机、能力受损、车速、疲劳、报告 | 以Z15.1为基准的完整手册，包含疲劳和行程管理程序 |
| 驾驶员核查 | 驾驶前核查驾照和驾驶记录，之后每年核查 | 持续监测驾照；经法律顾问审查的评分标准 |
| 培训 | 入职时的政策介绍 | 实际驾驶考核、针对具体车辆的课程、复训和有针对性的辅导 |
| 车辆 | 高安全评级；按制造商的时间表维护；检查召回 | 所有规格中都要求具备安全功能；有记录的检查；追踪召回 |
| 私家车 | 驾照和保险证明；基本车况检查 | 最低车辆标准和年度检查 |
| 行程规划 | 询问行程是否必要；分享长途驾驶计划 | 正式的行程管理，包括定时报平安和恶劣天气暂停出行 |
| 事故 | 一份用于车祸和险情的简单表格 | 根本原因调查，并追踪纠正措施 |
| 数据 | 每年统计车祸、索赔和违法数量 | 每百万英里车祸率、远程信息系统辅导、领先指标 |
| 承包商 | 索取他们的驾驶政策和保险 | 合同中的安全条款、审计和共享事故报告 |
| 改进 | 每年审查政策 | 完整的计划、执行、检查、处理循环以及外部对标 |
您的前90天
- 第1至30天：弄清您的风险暴露。列出所有因工驾车的人、他们驾驶的车辆以及大致里程。调出3年的车祸、索赔和罚单记录。指定一名项目负责人，并获得老板的批准。
- 第31至60天：确立基础。起草一页纸的政策，并请人力资源和法律顾问审查。制定驾驶记录标准，核查每位驾驶员的记录，并收集签署的确认书。
- 第61至90天：启动并衡量。就政策对驾驶员和主管进行培训。启用事故表格，解决您发现的日程安排压力，并选出2到3项每季度审查的指标。把第一次年度审查排进日程。
常见问题
如果员工只是偶尔驾车，我们还需要驾驶安全项目吗？
需要，只要他们会因工驾车。美国国家职业安全卫生研究所表示，即使驾驶只是附带的职责，车祸风险也同样存在 [2]。入门级项目非常适合偶尔驾车的员工。
美国职业安全与健康管理局要求制定车队安全项目吗？
美国职业安全与健康管理局没有专门针对在公共道路上日常驾驶的标准 [5]。但一般责任条款要求雇主防范公认的严重危害 [4]。美国职业安全与健康管理局还敦促制定书面驾驶政策 [6]。请向法律顾问咨询这对您的机构意味着什么。
我们应该多久核查一次员工的驾驶记录？
美国国家职业安全卫生研究所建议在某人首次为您驾车之前核查，之后至少每年核查一次 [7]。运营商用机动车的车队还要遵守美国联邦机动车承运人安全管理局单独的驾驶员规定 [10]。
我们的项目应该涵盖承包商和志愿者吗？
应该，只要他们代表您驾车。美国国家职业安全卫生研究所在其建议的适用范围中包括承包商 [7]。美国职业安全与健康管理局建议把安全资格要求写入合同，并商定各方负责的职责 [13]。
什么是ANSI/ASSP Z15.1？
它是一项关于机动车安全运营的自愿性共识标准，于2024年更新 [8]。它帮助各机构评估车队风险、弥补差距并持续改进。
总结
Safety Behind the Wheel Foundation 的建议
像对待任何其他严重的工作危害一样对待驾驶。制定一份简短的书面政策，涵盖每一位为您驾车的人。每年核查驾照和记录。然后研究每一起车祸和险情，一次一个目标地持续改进。
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资料来源与延伸阅读
- 1U.S. Bureau of Labor Statistics. National Census of Fatal Occupational Injuries in 2024 (news release). USDL-26-0230. February 19, 2026. bls.gov/news.release/cfoi.nr0.htm
- 2CDC National Institute for Occupational Safety and Health. Motor Vehicle Safety at Work. Updated May 16, 2024. cdc.gov/niosh/motor-vehicle/about
- 3Network of Employers for Traffic Safety; Miller TR, McKnight AS (Pacific Institute for Research and Evaluation). Costs of Motor Vehicle Crashes to Employers: Latest Available Estimates and Key Findings. July 2026. trafficsafety.org (PDF)
- 4Occupational Safety and Health Administration. OSH Act of 1970, Section 5: Duties. 访问日期：2026年10月. osha.gov/laws-regs/oshact/section5-duties
- 5Occupational Safety and Health Administration. Motor Vehicle Safety: Standards. 访问日期：2026年10月. osha.gov/motor-vehicle-safety/standards
- 6Occupational Safety and Health Administration. Motor Vehicle Safety: Employers. 访问日期：2026年10月. osha.gov/motor-vehicle-safety/employers
- 7CDC National Institute for Occupational Safety and Health. Preventing Work-Related Motor Vehicle Crashes (fact sheet). DHHS (NIOSH) Publication No. 2015-111. March 2015. cdc.gov/niosh/docs/2015-111 (PDF)
- 8American Society of Safety Professionals. Fleet/Motor Vehicles (Z15): ANSI/ASSP Z15.1-2024 Safe Practices for Motor Vehicle Operations. 访问日期：2026年10月. assp.org/standards
- 9Electronic Code of Federal Regulations. 49 CFR 390.5, Definitions (“commercial motor vehicle”). Up to date as of October 1, 2026. ecfr.gov
- 10Federal Motor Carrier Safety Administration. Regulations (hub for hours of service, drug and alcohol testing, medical, cargo securement and CDL rules). 访问日期：2026年10月. fmcsa.dot.gov/regulations
- 11Insurance Institute for Highway Safety. Advanced Driver Assistance (research area). 更新于2026年9月. iihs.org/research-areas/advanced-driver-assistance
- 12National Highway Traffic Safety Administration. Countermeasures That Work: Seat Belts and Child Restraints, Employer Programs. 访问日期：2026年10月. nhtsa.gov/book/countermeasures-that-work
- 13Occupational Safety and Health Administration. Recommended Practices for Safety and Health Programs: Communication and Coordination for Host Employers, Contractors, and Staffing Agencies. 访问日期：2026年10月. osha.gov/safety-management/communication
- 14CDC National Institute for Occupational Safety and Health. Distracted Driving at Work. Updated February 16, 2024. cdc.gov/niosh/motor-vehicle/distracted-driving
- 15Occupational Safety and Health Administration. On-Site Consultation. 访问日期：2026年10月. osha.gov/consultation
本文体现了职业机动车安全和车队安全管理方面的安全重点。本文提供一般性安全教育信息，不构成针对任何机构或个人的法律、保险或专业建议。法律、标准、数据和车辆技术会变化，因此请通过美国职业安全与健康管理局、美国联邦机动车承运人安全管理局、美国国家职业安全卫生研究所和您所在州的机构等官方渠道核实详情。审阅于2026年10月。
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