Licencias graduales: una guía para padres desde el permiso hasta la licencia completa
Para qué sirve cada etapa del GDL, qué límites importan y cómo consultar la ley de su estado
Safety Behind the Wheel Foundationdrivewithcare.org
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Para padres de conductores principiantes12 min de lectura
Imagine la tarde en que su hijo adolescente aprueba el examen práctico. En una hora, sus privilegios legales cambian de forma drástica, pero sus habilidades al volante siguen exactamente iguales.
Esa brecha es la razón por la que existe el sistema de licencias graduales (GDL), que reparte los privilegios completos a lo largo de muchos meses para que los conductores nuevos adquieran experiencia antes de enfrentar solos las condiciones más difíciles.
En 2024, 2,899 adolescentes de 13 a 19 años murieron en choques de vehículos motorizados [6]. Por milla manejada, los conductores de 16 a 19 años tienen una tasa de choques mortales un poco más de 3 veces mayor que la de los conductores de 20 años o más [6]. El riesgo es mayor a los 16 y 17 años [6].
Esta guía de ruta abarca cada etapa, la investigación detrás de sus reglas, las reglas familiares que agregan protección y cómo consultar la ley exacta de su estado.
Cómo funciona el sistema de licencias graduales
El GDL agrega dificultad en pasos planeados. Los conductores nuevos practican con un entrenador, luego manejan solos con restricciones protectoras y, por último, pierden esas restricciones cuando ya tienen experiencia real. Todos los estados y DC tienen una ley de GDL basada en estas tres etapas [1].
La licencia de la etapa intermedia de su hijo adolescente puede llamarse júnior, provisional, a prueba o intermedia. Sus requisitos varían mucho.
Su guía de ruta del GDL de un vistazo
Comparación elaborada por Safety Behind the Wheel Foundation
| Etapa | Para qué sirve | Reglas típicas (patrones nacionales, octubre de 2026) | Su papel como padre o madre |
|---|---|---|---|
| 1. Permiso de aprendizaje | Desarrollar habilidades con un adulto con experiencia en el asiento del pasajero | Empieza entre los 14 y los 16 años; la mayoría de los estados exige tenerlo al menos 6 meses; muchos exigen 50 horas supervisadas, a menudo 10 de noche [4, 7] | Entrenador. Registre las horas, varíe los caminos y el clima, y agregue condiciones más difíciles paso a paso. |
| 2. Licencia intermedia | Primer manejo sin supervisión, con las condiciones más riesgosas limitadas | Suele empezar a los 16 años (rango de 14½ a 17); límite nocturno; la mayoría permite 0 o 1 pasajero joven; 33 estados y DC prohíben a los adolescentes todo uso del teléfono [4, 8] | Guardián. Fije límites familiares más estrictos que la ley y siga acompañándolo. |
| 3. Licencia completa | Manejo sin los límites del GDL | Los límites suelen levantarse después de 6 a 12 meses de manejo sin supervisión o a los 17 o 18 años; algunos lugares aplican límites a los conductores nuevos hasta los 21 años [4] | Mentor. Levante los límites uno por uno y mantenga vigente el acuerdo familiar. |
Estos rangos provienen de la tabla estado por estado que mantiene el Insurance Institute for Highway Safety (IIHS), que a su vez recomienda verificarlos de forma independiente [4].
Etapa 1: el permiso de aprendizaje
Para qué sirve: La etapa del permiso desarrolla habilidades mientras un adulto con experiencia va sentado junto al conductor nuevo. También es la etapa de menor riesgo. En un estudio financiado por los Institutos Nacionales de la Salud (NIH), los adolescentes con permiso tuvieron tasas de choques y casi choques similares a las de los adultos [2].
Requisitos típicos: A octubre de 2026, la edad mínima para el permiso va de 14 a 16 años [4]. A finales de 2021, 48 estados y DC exigían una etapa de permiso de al menos 6 meses. De ellos, 7 exigían un año completo [7].
La práctica supervisada obligatoria va desde ninguna cantidad fija de horas en algunos estados hasta 70 horas en Maine. Pensilvania, por ejemplo, exige 65 horas, incluidas 10 de noche y 5 con mal clima [4].
Por qué existen las reglas: Una etapa de permiso más larga significa practicar en más estaciones del año y condiciones. La Administración Nacional de Seguridad del Tráfico en las Carreteras (NHTSA) mantiene una guía de medidas de seguridad comprobadas. Esta asocia una etapa de permiso de 9 a 12 meses con un 26% menos de choques mortales entre los jóvenes de 16 años, en comparación con etapas mucho más cortas [7].
Su papel como entrenador: El IIHS sugiere unas 70 horas de práctica, aunque su estado exija menos [9]. La variedad importa tanto como las horas: cincuenta recorridos por un mismo circuito tranquilo enseñan mucho menos que una combinación de autopistas, lluvia, atardeceres, estacionamientos concurridos y caminos rurales.
Etapa 2: la licencia intermedia, cuando el riesgo alcanza su punto máximo
Para qué sirve: Esta etapa permite que los adolescentes manejen solos mientras los mantiene alejados de las situaciones más riesgosas.
Por qué se dispara el riesgo: El IIHS señala que el riesgo de choque es especialmente alto durante los primeros meses después de obtener la licencia [10]. El estudio de los NIH instaló cámaras y sensores en los vehículos de 90 adolescentes de Virginia. En los primeros 3 meses de manejo independiente, las tasas de choques y casi choques fueron 8 veces más altas que en los últimos 3 meses con permiso [2]. Las maniobras riesgosas, como frenar de golpe y acelerar bruscamente, fueron 4 veces más comunes [2].
Los registros estatales de choques muestran el mismo patrón. Investigadores del Children’s Hospital of Philadelphia (CHOP) dieron seguimiento a más de 410,000 conductores de Nueva Jersey que obtuvieron su licencia de 2006 a 2009 [11]. En el primer mes de manejo independiente hubo 229 choques por cada 10,000 conductores. Esa tasa bajó un 26% durante los primeros 6 meses y luego siguió bajando más lentamente [11].
Requisitos típicos: La mayoría de los estados emite esta licencia a los 16 años, con un rango que va de los 14½ años en Dakota del Sur a los 17 en Nueva Jersey [4]. Luego, los estados limitan tres cosas: el manejo nocturno, los pasajeros y los teléfonos.
Restricciones al manejo nocturno
La oscuridad, el cansancio y las salidas sociales se acumulan después de que se pone el sol. En 2024, el 44% de las muertes de adolescentes en choques ocurrió entre las 9 p. m. y las 6 a. m., según nuestra suma de las cifras del IIHS por hora del día [6].
Un estudio de los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC) muestra por qué importa el horario. Los conductores de 16 y 17 años hicieron solo alrededor del 11% de sus viajes entre las 9 p. m. y las 6 a. m. [12]. Sin embargo, esas horas representaron el 31% de sus choques mortales de 2009 a 2014. De esos choques nocturnos, el 57% ocurrió antes de la medianoche [12]. Un límite que empieza a la medianoche deja fuera la mayor parte del peligro.
La Governors Highway Safety Association (GHSA) informa que todos los estados, excepto Vermont, limitan el manejo nocturno durante la etapa intermedia, según las leyes revisadas en junio de 2025 [16]. Las horas de inicio ahora van desde las 9 p. m. en Kansas, Nueva York y Carolina del Norte hasta la 1 a. m. en otros estados. Carolina del Sur empieza aún antes, a las 6 p. m., durante el horario estándar [4].
Las restricciones que empiezan más temprano salvan más vidas: la investigación resumida por la NHTSA asoció las restricciones que empiezan a las 9 p. m. con un 18% menos de choques mortales que no tener ninguna restricción [7]. Las restricciones que empiezan a la 1 a. m. se asociaron con solo un 9% menos [7]. El IIHS dice que la investigación respalda empezar a las 8 p. m. [9].
Restricciones de pasajeros
Los amigos dentro del vehículo agregan distracción y, a veces, presión para lucirse. Investigadores de la AAA Foundation for Traffic Safety estudiaron las muertes por milla entre los conductores de 16 y 17 años de 2007 a 2010 [3]. En comparación con manejar solo, el riesgo aumentó un 44% con 1 pasajero menor de 21 años, se duplicó con 2 y se cuadruplicó con 3 o más [3].
En 2024, el 58% de las muertes de pasajeros adolescentes ocurrió en vehículos manejados por otro adolescente [6]. La GHSA informa que 47 estados y DC limitan los pasajeros durante la etapa intermedia [16]. La mayoría no permite más de 1 pasajero joven, a menudo definido como menor de 18, 20 o 21 años. Algunos no permiten ninguno al principio [4]. Algunos estados, como Florida y Mississippi, no fijan ningún límite de pasajeros [4].
La NHTSA califica las restricciones de pasajeros como comprobadas. Cuando se prohibieron por completo los pasajeros adolescentes, las tasas de choques mortales de los conductores de 15 a 17 años fueron un 21% más bajas que cuando se permitían 2 o más [7]. El estudio de la AAA Foundation también encontró que el riesgo bajó un 62% cuando iba en el auto un pasajero de 35 años o más [3]. Esa es una razón de peso para seguir acompañándolo después de que obtenga la licencia.
Restricciones del teléfono
El IIHS informa que 33 estados y DC prohíben a los conductores adolescentes todo uso del teléfono y de dispositivos, incluidas las llamadas de manos libres mientras manejan [8]. Revise si la prohibición de su estado depende de la edad de su hijo adolescente o de la etapa de su licencia.
El IIHS señala que las primeras leyes sobre el teléfono solo para adolescentes cambiaron menos la conducta de los adolescentes que las leyes que abarcan a todos los conductores [8]. La guía de la NHTSA considera no comprobadas las prohibiciones del teléfono para adolescentes y cita un estudio de Carolina del Norte en el que el uso del teléfono entre adolescentes no bajó después de la prohibición [7]. Su regla familiar es lo que más importa. El IIHS insta a los padres a exigir una aplicación de bloqueo o el modo de enfoque para manejar del teléfono [9].
Etapa 3: la licencia completa, y por qué “terminar” no significa haber terminado
Requisitos típicos: Muchos estados levantan las restricciones después de 6 a 12 meses de manejo independiente o a los 17 o 18 años, lo que ocurra primero. Nueva Jersey y DC van más allá y aplican algunos límites a los conductores nuevos hasta los 21 años [4].
Por qué sigue siendo importante: En los datos de Nueva Jersey, algunos adolescentes cambiaron a una licencia completa en su primer mes de elegibilidad. Ese mes, su tasa de choques fue un 24% más alta que la de adolescentes similares que se quedaron en la etapa intermedia [11]. Quitar todos los límites de una vez puede deshacer un progreso que costó mucho lograr, así que levante los límites familiares poco a poco y sigan manejando juntos de vez en cuando.
¿Funciona el GDL? Lo que muestra la evidencia
Sí, y los sistemas más sólidos funcionan mejor.
- Una revisión sistemática Cochrane de 34 estudios encontró que el GDL redujo las tasas de choques del primer año de los jóvenes de 16 años en una mediana del 15.5%. Las tasas de choques con lesiones bajaron en una mediana del 21% [13]. Los programas más sólidos parecieron lograr mayores reducciones de muertes.
- La guía de 2023 de la NHTSA le da al GDL su calificación más alta, de 5 estrellas [7]. Los programas más sólidos tenían una etapa de permiso de al menos 6 meses, un límite nocturno a más tardar a las 10 p. m. y un límite de 1 pasajero adolescente. Se asociaron con un 38% menos de choques mortales entre los conductores de 16 años [7].
- El IIHS informa que subir la edad para obtener la licencia de 16 a 17 años se asocia con una tasa de choques mortales un 13% más baja entre los conductores de 15 a 17 años [10].
- Las muertes de adolescentes en choques bajaron un 50% entre 1996, cuando empezó el primer programa de GDL de tres etapas en EE. UU., y 2024 [10]. Es probable que los vehículos más seguros y otros cambios también hayan contribuido.
La brecha de los 18 años: cuando el GDL deja de proteger a los conductores nuevos
En la mayoría de los estados, las reglas del GDL solo aplican a los conductores menores de 18 años. Así que un joven que espera hasta los 18 a menudo puede saltárselas por completo [7].
En una encuesta nacional de 2012 a personas de 18 a 20 años, solo el 54% tenía licencia antes de cumplir 18 [5]. Los ingresos influyeron: el 25% de quienes venían de hogares con ingresos menores de $20,000 al año tenía licencia a los 18, frente al 79% de quienes venían de hogares con ingresos de más de $100,000 [5]. Menos de 1 de cada 4 mencionó las reglas del GDL como razón para esperar [5].
Esperar no borra el riesgo de principiante. Investigadores del CHOP encontraron que los conductores de Nueva Jersey que obtuvieron la licencia entre los 18 y los 20 años tuvieron tasas de choques en el primer año similares a las de quienes la obtuvieron a los 17. También tuvieron tasas más altas de choques a altas horas de la noche [14].
Nueva Jersey aplica todas las reglas del GDL a los conductores nuevos menores de 21 años. El IIHS dice que estudios recientes respaldan ese enfoque [10]. Sin embargo, la evidencia es mixta: un estudio de Indiana citado por la NHTSA encontró tasas de choques más altas después de una extensión similar [7].
Qué hacer: Si su hijo adulto joven está aprendiendo entre los 18 y los 20 años, siga de todos modos un plan al estilo del GDL. Fije una meta de práctica y luego permita unos meses de manejo independiente sin salidas a altas horas de la noche ni grupos de amigos.
Reglas familiares que van más allá de la ley
La ley estatal fija el mínimo. Usted puede subirlo. La NHTSA señala que los adolescentes cuyos padres fijan límites de manejo y dan el ejemplo con hábitos seguros reportan un manejo menos riesgoso y menos choques [1]. El IIHS insta a los padres a ir más allá de la ley estatal, empezando por no llevar amigos como pasajeros y por un acuerdo por escrito que explique cada regla [9].
El Acuerdo de manejo entre padres y adolescentes de los CDC, que es gratuito, les da a las familias un punto de partida listo para usar [15]. Abarca los cinturones de seguridad, los teléfonos, el alcohol y las drogas, las horas de llegada, los pasajeros y las consecuencias por romper las reglas. En él, los padres se comprometen a dar el ejemplo manejando con seguridad. Los CDC sugieren colocar el acuerdo en un lugar visible de la casa y actualizarlo a medida que su hijo adolescente gane nuevos privilegios [15].
Cambie solo una condición a la vez. Si permite un pasajero, mantenga el límite nocturno. Si extiende la hora de llegada, mantenga en cero los pasajeros. Esta regla de decisión familiar refleja la investigación que muestra que el riesgo aumenta con cada pasajero adolescente adicional [3].
Cómo consultar las reglas exactas de su estado
Después, prepare un resumen familiar de una página:
- Encuentre la página oficial, que suele ser una página para conductores jóvenes o el manual del conductor en un sitio .gov.
- Anote cada regla con su propia fecha de término, porque los límites nocturnos y de pasajeros a menudo terminan en días distintos.
- Lea con atención las excepciones, ya que los estados tratan de forma distinta a los hermanos, el trabajo, la escuela y los pasajeros adultos.
- Pregunte qué efecto tendría una multa en el calendario de su hijo adolescente. Revise las reglas antes de cualquier viaje fuera del estado.
- Ponga fecha a sus notas y vuelva a revisar el sitio oficial cada vez que su hijo adolescente pase a una nueva etapa.
Preguntas frecuentes
¿A qué edad se puede obtener un permiso de aprendizaje?
A octubre de 2026, la edad mínima va de 14 a 16 años. Algunos estados usan medios años, como 15½ [4]. Confirme los detalles en el sitio de licencias de su estado.
¿Cuántas horas de manejo supervisado necesita un adolescente?
Los mínimos estatales van de ninguna a 70 horas. Muchos estados exigen 50, a menudo con 10 de noche [4]. El IIHS recomienda unas 70 horas, sin importar lo que exija su estado [9].
¿A qué hora empieza la restricción nocturna para conductores adolescentes?
Las restricciones nocturnas de la licencia intermedia empiezan desde las 9 p. m. en algunos estados y hasta la 1 a. m. en otros [4]. Como la mayoría de los choques nocturnos de adolescentes ocurren antes de la medianoche, muchas familias fijan una hora de llegada más temprana que la que exige la ley [12].
¿Mi hijo adolescente puede llevar a sus hermanos con una licencia provisional?
Algunos estados hacen excepciones para los hermanos o los miembros del hogar. Otros no [4]. Revise la definición exacta de “familia” en su estado antes de que su hijo adolescente lleve solo a sus hermanos.
En resumen
Recomendación de Safety Behind the Wheel Foundation
Trate el GDL como un mínimo, no como una meta final. Dele a su hijo adolescente una práctica más variada de la que exige la ley. Mantenga prohibidos la noche y los pasajeros adolescentes durante los primeros meses de manejo sin supervisión. Levante los límites uno por uno y confirme cada regla en el sitio oficial de su estado.
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Fuentes y lecturas adicionales
- 1Administración Nacional de Seguridad del Tráfico en las Carreteras (NHTSA). Manejo de adolescentes. Página con datos de 2024; consultada en octubre de 2026. nhtsa.gov/road-safety/teen-driving
- 2Institutos Nacionales de la Salud (NIH). El riesgo de choque de los adolescentes es más alto durante los primeros tres meses después de obtener la licencia de manejo (comunicado de prensa sobre Gershon P, et al., Journal of Adolescent Health, 2018). 10 de julio de 2018. nih.gov/news-events/news-releases
- 3AAA Foundation for Traffic Safety. Tefft BC, Williams AF, Grabowski JG. El riesgo de los conductores adolescentes en relación con la edad y el número de pasajeros. Mayo de 2012. aaafoundation.org/research/teen-driver-risk-relation-age-number-passengers
- 4Insurance Institute for Highway Safety (IIHS). Leyes de licencias graduales (tabla estado por estado). Octubre de 2026. iihs.org/research-areas/teenagers/graduated-licensing-laws-table
- 5AAA Foundation for Traffic Safety. Tefft BC, Williams AF, Grabowski JG. Momento de obtención de la licencia de conducir y razones para retrasarla entre los jóvenes de Estados Unidos, 2012. Agosto de 2013. aaafoundation.org/research/timing-drivers-license-acquisition
- 6IIHS. Fatality Facts 2024: adolescentes. Publicado en junio de 2026. iihs.org/research-areas/fatality-statistics/detail/teenagers
- 7NHTSA. Countermeasures That Work: guía de contramedidas de seguridad vial para las oficinas estatales de seguridad vial, 11.ª edición, 2023. Capítulo 6, Conductores jóvenes (secciones sobre el GDL, el permiso de aprendizaje, las restricciones nocturnas y de pasajeros, y las restricciones del teléfono celular). DOT HS 813 490. Noviembre de 2023. nhtsa.gov/book/countermeasures-that-work/young-drivers
- 8IIHS. Conducción distraída (panorama del área de investigación). Actualizado en julio de 2026. iihs.org/research-areas/distracted-driving
- 9IIHS. Seguridad de los conductores jóvenes (guía para padres). Actualizado en mayo de 2026. iihs.org/research-areas/teenagers/young-driver-safety
- 10IIHS. Adolescentes (resumen del área de investigación). Actualizado en agosto de 2026. iihs.org/research-areas/teenagers
- 11AAA Foundation for Traffic Safety. Curry AE, Pfeiffer MR, Durbin DR, Elliott MR, Kim KH. Tasas de choques de conductores jóvenes en Nueva Jersey según la experiencia al volante, la edad y la fase de la licencia. Octubre de 2014. aaafoundation.org/research/young-driver-crash-rates-new-jersey-driving-experience-age-license-phase
- 12Shults RA, Williams AF. Restricciones nocturnas del sistema de licencias graduales y conductores de 16 o 17 años involucrados en choques nocturnos mortales, Estados Unidos, 2009 a 2014. Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC), Morbidity and Mortality Weekly Report 65(29). 29 de julio de 2016. cdc.gov/mmwr/volumes/65/wr/mm6529a1.htm
- 13Russell KF, Vandermeer B, Hartling L. El sistema de licencias graduales para reducir los choques de vehículos motorizados entre los conductores jóvenes. Cochrane Database of Systematic Reviews, CD003300. 5 de octubre de 2011. cochranelibrary.com/cdsr/doi/10.1002/14651858.CD003300.pub3
- 14AAA Foundation for Traffic Safety. Curry AE, Metzger KB, Williams AF. Choques de conductores principiantes de mayor edad en Nueva Jersey: información sobre la necesidad de extender las restricciones de las licencias graduales. Julio de 2017. aaafoundation.org/research/older-novice-driver-crashes-new-jersey
- 15CDC. Acuerdo de manejo entre padres y adolescentes (Parents Are the Key). Actualizado el 28 de julio de 2025. cdc.gov/teen-drivers/parents-are-the-key/driving-agreement.html
- 16Governors Highway Safety Association (GHSA). Adolescentes y conductores novatos (resumen de leyes estatales). Leyes revisadas por última vez por las oficinas estatales de seguridad vial en junio de 2025. ghsa.org/state-laws-issues/teens-novice-drivers
Este artículo refleja las prioridades de la investigación sobre la seguridad de los conductores adolescentes y de las políticas de licencias. Es información educativa general, no asesoría legal para ninguna familia en particular. Las leyes de licencias, los datos de choques y las indicaciones de las agencias cambian, así que verifique las reglas vigentes con la agencia oficial de licencias de su estado. Revisado en octubre de 2026.
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