巴士乘客升降机和轮椅固定：系统如何运作，以及该问什么

升降机、绑带和安全带如何保障校车和公交车上轮椅乘客的安全

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与残障共处轮椅固定轮椅无障碍上下学交通安全

Safety Behind the Wheel Foundation根据美国交通部的无障碍规定、美国国家公路交通安全管理局的车辆标准和指导、各州校车法规，以及已发表的轮椅固定实地研究编写了本指南。所有资料来源都列在文末。

这些系统做什么，为什么重要

使用轮椅的人乘坐巴士或面包车时，有四个部分协同工作。升降机或坡道让乘客上车。固定系统把轮椅固定在原位。腰部和肩部安全带保护乘客的身体。

升降机是一个电动平台，可以在地面和巴士地板之间升降乘客。坡道是一条完成同样工作的倾斜通道。固定是指把轮椅锁定在车上。最常见的方法是四点式绑带系统，四条绑带从地板连接到轮椅车架 [6]。有些车辆使用对接式系统，把轮椅上的硬件锁进地板上的底座 [6]。

这些设备的主要作用是防止受伤。在急刹车或碰撞中，没有固定的轮椅可能会翻倒、滑动或撞到其他乘客。根据一篇研究综述引用的2017年全国出行调查，美国约有500万人使用轮式代步设备 [6]。其中许多人依赖巴士、接驳车和辅助客运服务，也就是为无法乘坐常规线路的人提供的、使用小型巴士或面包车的合乘门到门服务。

影响不只是受伤。一台坏掉的升降机可能会把孩子留在路边，让家长无法去上班。

专家建议，能够安全转移的乘客使用普通车辆座椅及其安全带 [6]。联邦公交规定允许运营方建议转移，但不能强制要求 [7]。因此，以轮椅为座椅的系统必须对每一位留在轮椅上的乘客都能良好运作。

由谁选择、安装和操作设备

升降机或绑带不是由乘客挑选的，而是由机构决定的。学区、托儿项目、公交机构或私营运营方决定购买哪些巴士以及如何运营。由巴士制造商或合格的安装人员安装升降机和地板锚点。

较小的面包车通常由车辆改装商提供设备。美国国家公路交通安全管理局建议询问行动辅助设备经销商是否已在该机构登记为车辆改装商，还建议询问经销商的质量保证计划 [8]。Safety Behind the Wheel Foundation给采购方的建议也是如此。

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每项设备决定由谁做出

决定通常由谁做出可以问的问题
购买哪种巴士和升降机学区、机构或运营方升降机的额定载荷是多少？ [9]
升降机和锚点的安装巴士制造商或合格的安装人员安装人员是登记在案的车辆改装商吗？ [8]
学生的乘车计划学生的个别化教育计划（IEP）团队接送计划有书面记录吗？ [10]
驾驶人和随车人员的培训运营方或交通办公室培训是否涵盖轮椅乘客？ [11]
维护和记录运营方的维修人员由谁记录升降机检查和维修情况？ [12]

针对公交和辅助客运巴士的联邦规定

《美国残疾人法》为公共和私营公交制定了规定。车辆配置要求见《联邦法规》第49编第38部分，运营职责见第37部分 [1, 7]。截至2026年10月，下表列出了核心的车辆配置要求。

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《美国残疾人法》对升降机和固定系统的核心车辆配置要求

功能规定内容
升降机强度设计承重至少600磅 [1]
升降机平台防滑，宽至少28.5英寸、长至少48英寸，两侧有扶手 [1]
联锁装置控制装置与刹车、变速器或车门联动，升降机展开时巴士无法开动 [1]
断电内置应急方法可以把乘客降到地面，并收起空的升降机 [1]
防滚落挡板在平台完全升起之前，防止轮椅从平台边缘滚落 [1]
坡道在地面处坡度不陡于1:4，两侧挡板高至少2英寸 [1]
固定位置长度超过22英尺的车辆至少2个，22英尺或以下的车辆至少1个 [1]
轮椅移动正常行驶时，轮椅在任何方向上的移动不得超过2英寸 [1]
乘客安全带还必须为轮椅使用者提供安全带和肩带 [1]

运营方必须使用固定系统，工作人员在需要时必须协助使用升降机、坡道和固定装置 [7]。运营方不得以轮椅无法令人满意地固定为由拒载 [7]。这保护了乘客不被丢下，同时也对工作人员的技能提出了更高要求。

升降机还必须保持正常工作。公共交通机构需要定期、经常检查升降机，运营人员必须立即报告任何故障 [12]。升降机损坏的巴士一般必须在下一个服务日之前停止运营。无法上车的乘客必须迅速获得其他交通方式 [12]。

校车遵循另一套规则

校车的规定有所不同。联邦《美国残疾人法》的交通规定不适用于公立学校的学生交通 [2]。如果残障学生和非残障学生获得同等服务，私立学校可以获得豁免 [2]。

联邦车辆标准涵盖巴士本身。联邦机动车安全标准是关于车辆设备的国家规定。联邦机动车安全标准第222号涵盖校车座椅和碰撞保护。设有轮椅位置的校车必须提供固定锚点和固定装置，以及供乘客使用的锚点和约束装置 [3]。该标准涵盖的是巴士的硬件，而不是轮椅本身的设计 [3]。联邦机动车安全标准第403号为2005年4月1日或之后制造的平台升降机设定了性能要求 [9]。

特殊教育规划决定学生如何乘车。2018年发表在《Pediatrics》（儿科学）上的一份报告指出，个别化教育计划团队应制定接送计划。该团队包括家长、交通主管和学校护士 [10]。报告还呼吁开展工作人员培训、在需要时配备助理，并制定书面的紧急疏散计划 [10]。

各州也有自己的规定。以下三个例子展示了不同的做法。

  • 加利福尼亚州针对轮椅校车的规定，禁止使用任何要求驾驶人把学生独自留在乘客车厢外装载装置上的设备。它还要求学生在上下车和行驶过程中都系好轮椅上的安全带 [13]。
  • 纽约州的校车法规规定，操作轮椅升降机不算把校车无人看管。它要求随车人员完成至少4小时的上岗前培训。随车人员还需要接受年度培训，其中至少1小时关于残障学生的需求 [14]。
  • 伊利诺伊州为特殊教育校车制定了专门的检验规定，包括一个制造标准部分，并为两种巴士类型分别制定了程序 [15]。

选择和采购：让车辆、乘客和程序相匹配

好的选择从三个匹配开始。

车辆。每个轮椅位置都需要畅通的地板空间、牢固的锚点和安全带。辅助客运面包车和小型巴士比大型公交巴士轻，因此碰撞时可能会产生更剧烈的冲击。辅助客运研究的作者指出，正面碰撞的冲击可能是大型公交巴士的三倍 [5]。

乘客。轮椅的类型、尺寸和重量都很重要。在沉重的电动轮椅上车之前，先确认升降机的额定载荷。电动代步车更难固定。在辅助客运研究中，运营人员在39%的电动代步车出行中使用了全部四条绑带，而手动和电动轮椅的这一比例为80%或以上 [5]。问问轮椅供应商，轮椅是否有四个固定点，是否按照自愿性RESNA WC19标准进行过碰撞测试 [6]。封闭式前扶手和侧面大腿支撑可能会妨碍安全带的良好贴合 [6]。

程序。确定由谁系绑带和安全带、上车需要多长时间，以及升降机出现故障时怎么办。把这些写下来，并据此进行培训。

升降机和固定装置通常随巴士一起向巴士制造商或合格的安装人员购买。学校设备供应商可以提供为同一系统制造的替换绑带和安全带。未经制造商批准，不要混用不同系统的零件。升降机上的美国交通部“公共用途”标签表示它是承重更大的类型，经过600磅载荷测试 [9]。

上车：从路缘到车厢地板的升降机程序

下面的程序沿着乘客从路缘到车厢地板的路线展开。它是一般性教育信息。您所在运营方的程序和升降机制造商的手册优先。

  1. 选择一个地面坚实、平坦、有空间放下平台的停车位置。拉好驻车制动或启用其他联锁装置，让升降机可以展开 [1]。
  2. 查看平台。清除冰、泥和杂物。检查扶手和防滚落挡板 [1]。
  3. 按照制造商的说明放置轮椅，拉好刹车或关闭电源。让手、脚和松散的绑带都保持在平台边缘以内。
  4. 在能始终看到乘客的位置操作控制装置。升降机控制装置使用瞬时开关，只有按住时平台才会移动 [9]。
  5. 在巴士开动之前，固定好轮椅和乘客。
  6. 把升降机完全收起。在此之前，联锁装置应使巴士无法开动 [1]。
  7. 如果升降机停住或断电，使用手动备用模式 [9]。然后立即报告故障 [12]。

如果校车的灯在闪烁或升降机已放下，其他驾驶人应保持停车等待。轮椅乘客上车比步行的学生需要更长时间。我们的校车指南解释了停车规定。

固定轮椅和乘客

实地研究把使用全部四条绑带和两条安全带描述为最佳做法 [5]。务必遵循具体系统的说明。

  1. 让轮椅朝向巴士前方，除非巴士设有专门为此设计的后向位置 [1, 6]。
  2. 把四条绑带分别挂在轮椅车架上自带的固定点上。研究人员曾看到绑带被错误地挂在脚轮、扶手、脚踏板和座椅支柱上 [5]。
  3. 把每条绑带拉紧，地板上不留松弛部分。绑带角度以约30到45度为宜 [5]。
  4. 把腰带低低地横跨髋部，不要放在扶手上。把肩带斜跨胸前，不要松垮地垂着或塞在乘客身后 [5]。
  5. 检查结果。轻推时轮椅不应移动。联邦规定允许正常行驶时最多移动2英寸 [1]。
  6. 问问乘客安全带是否舒适，并留意织带是否扭曲。

实地研究显示了什么

研究人员用摄像机观察了真实的出行。他们的发现指出了日常使用中的不足。

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关于轮椅乘客的实地研究发现了什么

研究和场景研究人员看到了什么
固定线路公交巴士，2007年至2009年记录的295次出行 [4]73.6%的轮椅和电动代步车未固定。手动轮椅出行中有14.9%、电动轮椅出行中有5.5%使用了全部四条固定带
辅助客运车辆，美国一家机构，12个月内的475次出行 [5]80%或以上的轮椅出行和39%的电动代步车出行使用了全部四条绑带。88%的出行存在安全带缺失或使用不当
2022年一篇综述报告的对69起事故、涉及74名坐在轮椅上的人的实地调查 [6]81%正确使用了固定带。29%由腰部和肩部安全带妥善约束。62%受重伤，其中10人死亡

这些调查过的事故显示的是可能出什么问题，而不是发生的频率。首先，绑带的使用比安全带更常见。在辅助客运研究中，运营人员在99%的出行中使用了固定系统，而最常被省略的部分是肩带 [5]。其次，使用不当的形式多种多样。在公交巴士上，腰带最常见的用法（占52.5%）是运营人员把它绕在轮椅靠背上，试图以此固定轮椅 [4]。

辅助客运研究的作者在样本中没有发现受伤情况，但警告说使用不当会增加风险 [5]。他们引用的早期研究估计，轮椅乘客在辅助客运中每10万次出行约有10人受伤，而所有乘客为每10万次2到6人 [5]。他们还引用了瑞典的一项调查，其中大多数事故是由日常驾驶中的刹车或加速造成的，而不是碰撞 [5]。平稳驾驶也是固定工作的一部分。

局限和常见错误

  • 自愿性测试存在空白。联邦规定并未完全涵盖用作车辆座椅的轮椅。自愿性的RESNA和ISO标准填补了这一空白，而它们的测试方法目前只涵盖正面和后部碰撞 [6]。
  • 并非每辆轮椅都经过碰撞测试。符合WC19标准的轮椅设有四个固定点和清晰的绑带路径 [6]。没有这些设计的轮椅，让人更难知道绑带该挂在哪里。
  • 硬件挂错位置，安全带被省略。在辅助客运研究中，把绑带挂在脚轮或扶手上、肩带松垮的情况很常见 [5]。
  • 把腰带当作轮椅绑带使用。安全带是给乘客系的，而不是给轮椅系的 [4]。
  • 碰撞后继续使用装备。可能存在看不见的损坏。我们关于车祸后检查轮椅及其固定带的指南介绍了后续步骤。

维护、记录和培训

升降机。联邦机动车安全标准第403号要求配备一个记录每次完整升降循环的计数器。车主手册必须包含一份至少部分以该计数为依据的维护时间表 [9]。升降机还必须有手动备用模式，并在控制装置附近张贴操作说明 [9]。请要求查看时间表和记录。

固定装备。自愿性的WC18标准要求制造商提供使用和维护说明、警告以及车内标牌 [6]。按照制造商的要求更换绑带和安全带，并保留书面记录。

人员。硬件无法弥补仓促或未经培训的工作人员。美国国家公路交通安全管理局的校车驾驶人在职培训课程把“接送有特殊需要的学生”列为十个单元之一 [11]。两项视频研究都呼吁加强对运营人员的培训 [4, 5]。主管可以通过随车观察和车载视频发现反复出现的使用不当 [5]。

乘客、家长和官员可以做什么

家长可以请个别化教育计划团队把接送计划写下来，并每年审查。乘客和照护者可以向轮椅供应商询问固定点和WC19认证情况。学校董事会成员可以要求在合同中写入升降机和固定装置检查。

先联系学区的交通主管或公交机构的客户服务热线。如果不够，校车问题可以联系州教育机构，公交问题可以联系州交通机构。提供日期、路线、车辆编号以及您看到的情况。

常见问题

轮椅乘客可以改坐普通巴士座椅吗？

专家建议，能够安全转移的乘客使用普通座椅和车辆的安全带 [6]。联邦公交规定允许运营方建议转移，但不能强制要求 [7]。如何选择取决于乘客的平衡能力、力量和舒适度。治疗师或轮椅供应商可以提供帮助。

《美国残疾人法》适用于我孩子的校车吗？

联邦《美国残疾人法》的交通规定不适用于公立学校的学生交通 [2]。但联邦车辆标准仍然适用于校车及其升降机 [3, 9]。其余部分由特殊教育规划和州规定决定 [10, 13, 14, 15]。请向您所在学区的交通办公室询问它遵循哪些规定。

升降机应该多久检查一次？

联邦公交规定要求定期、经常检查升降机 [12]。升降机制造商根据升降机循环计数器制定的时间表规定了保养步骤 [9]。问问运营方多久检查一次升降机，记录保存在哪里。清楚的书面回答是一个好迹象。

如果升降机在载有乘客时出现故障，应该怎么办？

联邦规定要求有一种应急方法，在断电时把乘客降到地面并收起空的升降机 [1]。升降机标准还要求有手动备用模式 [9]。运营人员必须立即报告故障。如果乘客因此无法上车，机构必须迅速提供其他交通方式 [12]。

轮椅本身是安全系统的一部分吗？

是的。轮椅车架必须承受碰撞力，并提供挂绑带的位置。WC19为用作车辆座椅的轮椅设定了碰撞测试和固定点要求 [6]。在轮椅乘坐巴士之前，先向轮椅供应商询问这方面的情况。

总结

Safety Behind the Wheel Foundation 的建议

Safety Behind the Wheel Foundation敦促每一个接送轮椅乘客的运营方，每趟出行都使用全部四条绑带和两条安全带，并定期检查升降机、做好记录。只有当升降机、绑带和安全带与车辆和乘客相匹配、运作正常，并且每趟出行都被正确使用时，才能保护乘客。研究中最大的不足出现在日常使用中，尤其是安全带。请要求进行检查、培训并制定后备计划，并获得书面答复。

资料来源与延伸阅读

  1. 1U.S. Department of Transportation, via eCFR. 49 CFR 38.23, Mobility aid accessibility. Current as of October 2, 2026. ecfr.gov/…/section-38.23
  2. 2U.S. Department of Transportation, via eCFR. 49 CFR 37.27, Transportation for elementary and secondary education systems. Current as of August 25, 2026. ecfr.gov/…/section-37.27
  3. 3National Highway Traffic Safety Administration, via eCFR. 49 CFR 571.222, Standard No. 222; School bus passenger seating and crash protection. Current as of October 1, 2026. ecfr.gov/…/section-571.222
  4. 4Assistive Technology (PubMed record). Wheelchair securement and occupant restraint system (WTORS) practices in public transit buses. Published 2013. Data year: June 2007 to February 2009. pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/23527427
  5. 5PLOS ONE (PubMed record). Wheelchair tiedown and occupant restraint practices in paratransit vehicles. Published January 5, 2018. Data year: one 12-month observation period (year not stated in the paper). pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/29304035
  6. 6International Journal of Environmental Research and Public Health (PubMed record). A Literature Review of Wheelchair Transportation Safety Relevant to Automated Vehicles. Published January 31, 2022. Data year: review of earlier studies (survey data from 2017 cited). pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/35162657
  7. 7U.S. Department of Transportation, via eCFR. 49 CFR 37.165, Lift and securement use. Current as of October 1, 2026. ecfr.gov/…/section-37.165
  8. 8National Highway Traffic Safety Administration. Adapted Vehicles. Update date not shown on page; 审阅于2026年10月. nhtsa.gov/vehicle-safety/adapted-vehicles
  9. 9National Highway Traffic Safety Administration, via eCFR. 49 CFR 571.403, Standard No. 403; Platform lift systems for motor vehicles. Current as of September 24, 2026. ecfr.gov/…/section-571.403
  10. 10Pediatrics (PubMed record). School Bus Transportation of Children With Special Health Care Needs. Published May 2018. pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/29712763
  11. 11National Highway Traffic Safety Administration. School Bus Driver In-Service Curriculum. Update date not shown on page; 审阅于2026年10月. nhtsa.gov/…/school-bus-driver-service-curriculum
  12. 12U.S. Department of Transportation, via eCFR. 49 CFR 37.163, Keeping vehicle lifts in operative condition: Public entities. Current as of October 2, 2026. ecfr.gov/…/section-37.163
  13. 13California Code of Regulations, hosted by Cornell Legal Information Institute. Cal. Code Regs. Tit. 13, section 1293, Wheelchair School Buses. Date not shown on page; 审阅于2026年10月. law.cornell.edu/…/13-CCR-1293
  14. 14New York Codes, Rules and Regulations, hosted by Cornell Legal Information Institute. 8 NYCRR 156.3, Safety Regulations for School Bus Drivers, Monitors, Attendants and Pupils. Page shows current as of December 30, 2020. law.cornell.edu/…/8-NYCRR-156.3
  15. 15Illinois Administrative Code, hosted by Cornell Legal Information Institute. 92 Ill. Adm. Code Part 445, Inspection Procedures for Special Education School Buses. Amended effective July 8, 1999, per page. law.cornell.edu/…/part-445

本文体现了无障碍交通以及轮椅乘客安全上车和固定方面的安全重点。本文提供一般性安全教育信息，不构成法律或医疗建议。规定会变化，因此请通过官方渠道核实详情。针对您自己的情况，请联系您所在学区的交通办公室、公交机构或州机构，并向乘客的轮椅供应商、治疗师或医生询问轮椅及其适配情况。审阅于2026年10月。

引用本文：Safety Behind the Wheel Foundation.《巴士乘客升降机和轮椅固定：系统如何运作，以及该问什么》. drivewithcare.org，https://drivewithcare.org/cn/bus-wheelchair-lift-and-securement-safety/。审阅于2026年10月。

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